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浅谈新时期农田水利建设思路 　　【摘 要】新型， 是指其以正确处理人水关系的辩证博弈观、全面协调可持续的科学发展观、统筹解决水问题的资源水利观为指导。 　　【关键词】农田水利建设；原则；措施 　　On the construction of farmland water conservancy idea of the new era 　　Cao Jie-dong??1,Chen Ping??2 　　(1.Old Wei Xinghua Water Station Xinghua Jiangsu 225700； 　　2.Xinghua new stack Water Station Xinghua Jiangsu 225700) 　　【Abstract】New, is it to correctly handle the dialectical relationship between people and water game concept, comprehensive, coordinated and sustainable scientific development concept, co-ordination of resources to solve water problems water concept as a guide. 　　【Key words】Construction of water conservancy;Principles;Measures 　　 　　水利是国民经济首位的基础设施和基础产业， 农田水利是农业生产的基础和农业基础设施建设的中心环节。促进社会主义新农村建设， 保障国民经济持续快速协调健康发展，农田水利建设要有新观念、新思路、新突破。结合江苏实际， 江苏省“二十一世纪初期农村水利发展战略研究”提出江苏省农田水利建设要围绕一条主线， 坚持五项原则， 健全五大体系， 实现五个目标， 落实八项措施。 　　1. 围绕一条主线 　　以建设现代新型农田水利为主线。农田水利建设是以改善人们生存条件、农业生产条件为目的， 以治水为中心的国土综合整治活动。现代新型农田水利是按照经济社会发展目标和经济体制转轨的要求， 通过体制、机制和科技创新， 运用综合手段， 使农田水利建设实现历史性飞跃。现代， 是指其与全面建设小康社会、建设社会主义新农村相适应。新型， 是指其以正确处理人水关系的辩证博弈观、全面协调可持续的科学发展观、统筹解决水问题的资源水利观为指导。 　　综合描述现代新型农田水利就是： 要发展综合实力强大、宏观调控有力、科技含量较高、管理服务高效、综合效益显著、发展后劲充足同时符合可持续发展要求， 具有时代特征、江苏特色、农业特点的江苏省农田水利事业。 　　2. 坚持五项原则 　　2.1 人与自然和谐相处。在防止水对人的伤害的同时， 防止人对水的伤害， 当前主要是防止人对水的伤害。不仅要注重水资源的开发利用， 更要注重水资源的节约保护; 不仅要注重经济效益和社会效益， 更要注重生态效益和环境效益。改变一味“深挖沟、高筑堤”、人与水争地的做法， 给水以出路; 改变竭泽而渔、不加节制地开发利用水资源的做法， 还水于生态; 改变饮鸩止渴、随意排放污水的做法， 造福于后代。 　　2.2 水利与经济社会协调发展。水利要支撑和保障经济社会的持续、稳定、快速发展， 经济社会发展也要充分考虑水资源条件和承载能力，当前主要是从江苏水资源严重短缺的现实出发， 量水求发展。变以水资源需求主导供给为以水资源供给主导需求， 根据水资源状况调整经济结构， 确定生产力布局、产业结构和生产规模。 　　2.3 农村与城市、工业互补共进。农村特别是郊区要自觉当好城市、工业的水源地， 农田水利建设要越来越多地搞一些恢复自然生态、涵养保护水资源和生态水环境的项目。城市、工业要自觉做好培植农业的工作， 建立对农业的补偿机制， 以城补乡、以工补农， 形成城乡一体、良性互动、长期合作、共同发展的局面。 　　2.4 现实利益与根本利益内在统一。农田水利建设要适应社会进步，逐步从以重利益为主要特征的生产型水利， 转变为以重公益为主要特征的生态型水利。在一定时期内， 农田水利建设仍要突出经济效益， 以与“三农”问题关系重大、农民最迫切需要解决的问题为重点。从长远来看， 农田水利建设的公益性质将越来越明显， 社会效益和生态效益将成为主导， 农田水利建设也将最终成为国土整治、生态与环境修复的重要组成部分。 　　2.5 政府调控与市场调节有机结合。在今后一定时期内， 由于政府财力有限， 不可能把农田水利建设包揽下来， 但是也不能完全靠农民的力量搞农田水利建设， 必须使政府调控与市场调节有机结合。 　　3. 健全五