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浅谈颍泉区建设泉水湾湿地公园必要性和可行性 　　摘 要：扩大湿地面积，对湿地实施抢救性保护将是当前和今后一段时期湿地保护的重点任务。采取建立湿地公园等多种形式加强保护管理，扩大湿地面积，提高保护成效。并将湿地保护列为社会公益事业，鼓励全社会共同参与湿地保护。该文就颍泉区泉水湾湿地公园建设的必要性和可行性进行了阐述。 　　关键词：湿地保护；必要性；可行性；颍泉区 　　中图分类号 X37 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）09-115-03 　　颍泉区位于安徽省西北部，阜阳市中心地段。地处北纬32°56～33°10，东经115°30～115°50之间。南隔泉河与颍州区相望，西部和北部与界首、太和接壤，东靠利辛，颍东2县区。拟建的安徽颍泉泉水湾国家湿地公园位于阜阳市颍泉区泉河北畔，湿地公园范围包括坎河溜闸和泉颍闸之间的老泉河河道、西湖闸和泉颍闸之间的泉河河道以及古西湖遗迹，地理坐标为东经115°43′55～115°48′26、北纬32°55′06～32°59′13，湿地公园内老泉河河道长13.1km，泉河河道3.3km，新老泉河犹如一条翡翠玉带环绕着古颍州西湖遗址。 　　1 湿地公园建设必要性 　　1.1 国家湿地履约的需要 1971年2月在伊朗海滨城市拉姆萨尔，18个国家政府发起并签署了《湿地公约》，目前缔约国已有158个国家，遍及全球各地。我国于1992年3月1日加入《湿地公约》，并在2000年11月8日正式发布了《中国湿地保护行动计划》，于2004年2月2日通过了《全国湿地保护工程规划》（2004―2030年）。国家“十二五”规划中，湿地保护再一次成为重点内容，面对日益严峻的生态退化的形势，全面加快湿地保护已经刻不容缓。因此，颍泉泉水湾湿地公园的建设不仅有助于提升皖北平原湿地保护水平，扩充平原湿地保护类型，而且在树立我国生态保护大国的形象，践行《湿地公约》的履约要求，有着重要的意义。 　　1.2 建设生态文明和“美好安徽”建设的需要 “十八大”首次把大力推进生态文明建设独立成章，提出必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。安徽省委、省政府全面贯彻落实中央部署，提出了建设“三个强省”（即加速崛起的经济强省、充满活力的文化强省、宜居宜业的生态强省），加快建设美好安徽。利用已有的湿地资源条件建设安徽颍泉泉水湾湿地公园，是深入落实党的十八大精神和美好安徽建设的有力举措，对于进一步加强和规范湿地保护管理，推动生态文明建设具有重要意义。 　　1.3 实现阜阳主体功能规划定位的需要 阜阳市位于安徽西北部、黄淮平原南端，面积9 775km2，总人口1 025万，是安徽省人口最多的市，也是我国重要的农产品主产区。根据国务院2010年《全国主体功能区规划》要求，阜阳市属于限制发展区，以提供农产品为主体功能，以提供生态产品、服务产品和工业品为其他功能，需要在国土空间开发中限制进行大规模高强度工业化城镇化开发，以保持并提高农产品生产能力的区域。但由于近几年阜阳市工、农业生产对土地的需求量加大，人类的干扰影响加剧，颍东湿地公园已经出现了严峻的水质恶化和生态系统退化问题。因此在该地区建立湿地公园，实施湿地保护和恢复工程，对遏制无序开发，统筹农业生产用水需求，缓解由湿地退化而导致的生态问题，调节气候，完善水源工程建设，促进农业发展等具有十分重要的意义。 　　1.4 恢复湿地资源，提高湿地生态功能的需要 随着经济社会发展，阜阳城区成为地区性人口迁移的主要目标城市，2011年城区人口总数已经突破百万。人口的激增对水资源的需求和环境承载压力都是一个巨大的挑战。20世纪80年代以前，阜阳城区饮用水源是泉河。80年代后期，随着工业的发展和人口的增长，上游来水水质急剧恶化，泉河水质无法继续饮用。阜阳城工业和生活用水不得不改用地下水。随着地下水取水量逐年增加，地下水严重超采。长期超量开采地下水，使阜阳城区形成了1 200km2的水位降落漏斗，同时形成的地面沉降范围达450km2，市区最大沉降量已达1 418mm。2002年，阜阳市被迫将颍泉泉水湾湿地公园的主要干流之一的茨淮新河作为阜阳城区饮用水的主要水源，并制定颁布了《阜阳市茨淮新河饮用水源保护区污染防治管理规定》。阜阳城的水危机以及保护饮用水源地的重要性、紧迫性，客观上要求建设湿地公园，守护城市最后的水源地。 　　1.5 河流故道湿地科学研究，形成完整的保护链的需要 颍泉泉水湾湿地公园处于中国南北2大植物区系的分区、过渡与汇集的特殊地区，而且位于古北界向东洋界2大动物界区的过渡与荟萃的重要地带。生物多样性丰富，自然景观独特。作为独特的湿地