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特种作业培训亟待解决问题初探 　　安全是特种作业从业人员职业生涯中永恒的主题,企业离开了安全就谈不上生产,更谈不上经济效益。人才是安全生产的基石,是安全生产中活的要素。随着国民经济和相关产业的发展,各行各业势必加大了对合格技术人才的需求,尤其对特种作业人员上岗提出了更高的要求。为此,对特种作业从业人员实施岗前培训,成为了国家的一项强制规定,业经培训并考取从业安全资格证书,是特种作业执业的通行证。因此,在特种作业培训工作中,不断探寻适宜的培训组织形式、探究有效的培训方法、设法提高培训师资的业务水平和教学质量等问题,已经成为受培学员能否真正学到安全知识,甚至成为企业能否实现安全生产的关键。有鉴于此,笔者结合自己在特种作业培训工作中的点滴体会,就目前存在的一些亟待解决的问题,作一些初步探讨。 　　1.特种作业培训现状不容乐观 　　集中表现在以下方面。一是思想认识不足。一方面,不少企业及其负责人对特种作业人员培训的必要性、重要性认识不足,舍不得花钱参加培训,认为培训是只花钱没效益的事情,是一种浪费。另一方面,待培人员自身认为培训是浪费时间,因而学习不主动;二是培训时间短、内容多。如安全技术培训,初训人员一般为100课时,复训人员仅24课时,但要求掌握的内容比较多,至少包括安全法规、安全管理、相关专业技术知识和安全生产新技术以及自救知识等;三是学员状况参差不齐。如工作经验丰富、技术相对熟练的老工人,往往学历不高,缺少理论基础,对新技术、新工艺接受能力不强,对听课产生厌烦情绪。而年轻的特种作业人员,虽然实际工作经验不足,但接受能力较强,理论水平或基础相对较好,同时,年轻学员常常事务多,精力分散,学习的自觉性相对较差,甚至急于求成,贪图尽快考试发证;四是人员流动性大,培训工作难以组织。由于市场经济及企业用工制度现状,多种用工形式并存,导致特种作业人员队伍不稳定,流动性大,学员难以组织,加之培训收费偏低,各项支出增加,培训机构无利可图,影响了基层培训机构组织培训的积极性;五是培训方法陈旧。在课堂上,教师往往机械地恪守大纲、照本宣科,从开始到结束基本是教师的“一言堂”,不练手,不讨论,也很少提问,课堂气氛沉闷,学员兴趣索然,在培训中很少使用多媒体和软件教学,使得培训效果大打折扣。凡此种种现象,不容乐观。 　　2.对特种作业培训普遍缺乏重视 　　特种作业人员作为安全生产事故的高发人群,其培训的必要性、重要性近年来虽然得到了大部分企业的认同,但也有不少的企业在这方面认识不足,舍不得投入,企业的特种作业人员常常流动性大,使企业对其培训难免产生顾虑,有短期行为。安监部门在培训宣传教育的力度上还没能渗透到每个企业业主和员工中,监管与处罚并举的措施还不完善,等等这些情况的存在,普遍造成企业及领导层重视不够。 　　再者,特种作业培训对象主要是来自企事业单位的专职人员,企业的转岗择业人员以及选择了特种作业岗位的农民工等,因为背景不同,参培的目的也各不相同。其中,大多数人是为了单纯取证而来,缺乏学习热情和主动性,缺乏增强安全意识的迫切性,因此,这些人从思想上对培训就根本没有重视,更没能认真学习本该掌握的安全技术,自然难免在生产过程中出现事故。 　　3.培训机构教学能力不强、培训质量不高普遍存在 　　培训机构教学能力是保障培训质量的前提,而教师队伍的建设则是关键。经常出现的情景是,安全培训机构所聘请的特种作业教师,有的是从正规院校出来的,他们对理论的讲授往往是行家里手,可一到实际操作就显得力不从心了。有的是从工厂选调出来的,这些人在授课过程中,实际操作能力虽然较强,但往往缺乏语言和逻辑方面的正规引导和理论讲授能力,这自然使得授课情况两极分化。例如,有的老师课堂语言表达能力强,表述某个问题时,仅用几句话学员便能听清楚,而有的老师语言缺乏逻辑性,讲了一大堆学员还是听不明白,结果搞得自己干着急。再有,在特种作业人员培训过程中,一些教师为了能让自己的授课精彩,不顾安全技术培训大纲的要求,利用大量课时,以传授专业技能为主,忽略了安全技术理论的系统性培训,失去了特种作业培训的真正目的和意义。这样一来,特种作业培训的预期质量势必大打折扣。 　　4.培训计划不合理、教学手段落后,亟待突破 　　特种作业培训属成人教育,具有时间短、内容多、讲实际、重实效的特点。在正常情况下,制定适宜的教学计划,合理安排培训时间,是提高培训质量的关键。但对于大多数参培单位和在职职工而言,因怕影响工作或丢掉饭碗,则希望培训时间越短越好,因此就出现了教学课时缩水现象。有的培训机构教学管理不够严格,擅自减少培训内容,缩短培训时间,特别是对取证特种作业人员的培训,没有按照教学大纲的要求安排相应学时,致使培训质量无法保证。倘若管理不严学员出勤率低、上课精力不集中、中途开小差等现象时常发生,