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特种设备安全评价体系建立及实际运用研究 　　摘 要：在社会经济稳定发展的环境下，特种设备在数量方面不断增长，同时其使用范围也日益扩大。在社会进步、经济发展过程中，特种设备扮演着重要的角色，它直接关系着社会的稳定、国家的建设与群众的安全。文章研究了特种设备安全评价体系的建立及实际运用，旨在促进社会的和谐、稳定、健康与安全发展。 　　关键词：特种设备；安全管理；评价体系；建立及实际运用 　　中图分类号：TH69 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）20-0077-01 　　目前，我国关于特种设备安全管理的现状不容乐观，存在诸多的问题，影响其管理的因素主要有设备安全、企业管理与人员安全，为了提高管理的效率，保证管理的质量，构建了特种设备安全评价体系，在实际应用过程中推动了经济的发展，保证了社会的稳定，维护了群众的安全。 　　1 特种设备安全管理的概况 　　1.1 存在的问题 　　我国特种设备安全管理虽然取得了一定的成绩，但与发达国家相比，仍存在诸多的不足。现阶段，我国市场经济在快速发展，对特种设备安全管理的要求不断提高，特别是在加入WTO后，经济全球化与一体化，使特种设备安全管理的需求进一步增多。 　　当前，特种设备安全管理存在的问题主要体现在以下几方面：未能有效控制特种设备的安全事故，未能保持特种设备的定期安检，未能保证作业人员的全面监控。造成上述问题的原因，主要是：特种设备的安全管理意识淡薄，在安全管理方面的投入较少；关于安全管理的责任未能得到落实，法律法规与规章制度等均不健全，使其管理缺少法律与制度保障；安全管理的方式具有落后性，导致工作的效率偏低，缺少准确性与可靠性；特种设备安全管理缺少科学技术的支持，缺少安全评价体系的创新。 　　1.2 影响的因素 　　1.2.1 设备安全 　　特种设备的使用单位要根据安全技术规范进行使用，其中包括产品质量合理的证明、产品安装与维修，产品的监督与检验等。同时，特种设备的安全管理需要进行注册登记，并根据相关的要求，保持检验的定期性、保养的日常性，对于存在的故障或隐患的特种设备要进行及时的整改。 　　1.2.2 企业管理 　　①设置安全管理机构，配备安全管理人员；②健全安全管理制度、安全操作流程及岗位责任制等；③建立安全技术档案，特种设备的使用单位要对特种设备的制造单位、安装技术、维护说明、检查记录、保养记录与故障记录等进行入档；④完善事故应急救援，主要包括应急措施与救援预案，使用单位要根据自身的实际情况，保证营救装备与物品的充足性。 　　1.2.3 人员安全 　　特种设备的安全管理过程中，人是重要的影响因素，主要的人员有责任人、管理人、操作人员、培训人员等。不同的人员承担的责任有所不同，例如：责任人主要对特种设备的安全管理进行全面的负责；管理人要持证管理，保持检查的经常性及问题处理的及时性；操作人员要根据操作规范与安全制度，使自身的操作具有一定的严谨性。 　　2 特种设备安全评价体系的建立 　　特种设备安全管理工作的开展已经拥有半个世纪的时间，特别是近几年，安全管理制度在不断完善，使其具有了规范化、法制化与系统化。为了实现有效的监管，国家颁布了相应的条例，使监管的体系与监管的方式均实现了改革与创新，在此基础上，安全管理的效果更加显著，其进展具有突破性，但在安全评价体系方面仍需要进一步创新与改革。 　　2.1 安全评价体系的设计 　　企业安全生产过程中出现的事故，其原因主要为设备、人员、环境及安全管理的不安全因素造成的，为了实现对特种设备安全评价指标体系的构建，可以将其分为三层，分别为目标层、中间层与指标层，第一层主要是指特种设备的安全状况，第二层主要包括安全管理、人员安全及设备安全，第三层主要的指标为安全管理机构、管理人员、技术档案及应急预案。 　　2.2 安全评价指标权重的确定 　　安全评价指标体系构建过程中，最为重要的环节便是各个评价因素的权重确定，在实际确定过程中主要的方法有层次分析法与专家调查法。本文评价指标权重确定主要借助了专家调查法，此方法的运用保证了权重确定的客观性、针对性、科学性与可操作性。 　　①根据各个因素指标的重要性，将其分为五个等级，分别为十分重要、重要、一般、不重要、很不重要；②专家将对调查表进行填写，并统计相关的分值；③计算各因素指标的权重。 　　2.3 安全评价体系的建立 　　在建立特种设备安全评价体系时，主要包括评价集、评价矩阵及使用单位模糊综合评价模型的建立。 　　评价集的建立主要依据为特种设备使用单位安全状况的评价，此时的评价等级有五个，分别为安全、较安全、一般、较危险与危险，评价集构成后，要量化评价结果。评价矩阵的建立，主要是为了对特种设备的使用单位进行具体的安全评价，此时，相关的专