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生态决策价值取向与实践原则 　　[摘要]生态决策是人类伦理价值观的变革。生态决策的目的在于在决策中确立保护生态环境的伦理责任与义务。在生态决策的实践中，必须遵循生态价值“必须”原则，生态“补偿”原则，生态“知识化”原则，决策的人民群众参与原则。 　　[关键词]生态决策；生态价值取向；生态知识化；生态伦理 　　[中图分类号]B82-058　[文献标识码]A　[文章编号]1002-7408(2008)010-0030-04 　　 　　所谓生态决策，就是指以生态价值理念为指导，在开发与社会发展等决策活动中把生态环境因素作为决策的最基本因素予以考虑的决策论证、评价以及实施的过程。诸如在决策中综合考虑资源开发对生态环境的干预程度、开发过程中生态环境的稳定性、生态系统与发展的可持续性统一等等。生态决策相对于传统的决策而言，它是一场决策价值观的革命与转变，是人类文明发展的体现。生态决策是一项系统工程。涉及各个方面众多的问题，本文主要提出与分析行政生态决策中的价值取向与实践原则，以提高对行政生态决策的价值认识，并为具体的行政决策莫定理论基础。 　　 　　一、生态决策是人类伦理价值观的变革 　　 　　决策作为各项工作运行的起点，它对社会的发展、经济的运行起着决定性的作用。生态决策是一种“绿化”的决策，是人类重新反省自身过程中的文明进步状态，是人类伦理价值观的一场变革。 　　 　　(一)生态决策是人类文明进步的体现 　　由于人类的一切活动都是从决策开始，因此在某种意义上说，人类活动的历史就是不断的进行决策的历史。人类决策的价值观念的创新以及方式手段的改进，不断促进着人类社会的文明进步和发展。 　　文明是相对于野蛮而言的。文明是人类文化发展的成果，是人类改造世界物质和精神成果的总和。人类文明大体经历了三个阶段： 　　第一阶段是原始文明。约在石器时代，人们必须依赖集体的力量才能生存，物质生产活动主要靠简单的采集渔猎，为时上百万年。人类的决策活动主要是为谋取生活所需的物质资料和简单的生产资料而进行决策，主要是对丰富的自然资源进行利用。人类的自然资源相对于初期的人类来说，是取之不竭的，还谈不上对自然生态的破坏或者说不需要考虑对自然资源的破坏问题。 　　第二阶段是农业文明。铁器的出现使人类改变自然的能力产生了质的飞跃，农业文明大业经历了一万年左右的时间。那时，人们对荒芜的土地进行耕种，人类的决策活动也不存在对自然资源的破坏问题，或者说破坏甚少。 　　第三阶段是工业文明。18世纪英国工业革命开启了人类的现代化生活，历时三百余年。300年的工业文明虽然在历史的长河中为时很短，但世界工业化的发展使人类征服自然的文化达到极致。在工业文明的社会中，人类的决策活动主要以征服自然为主要特征。如果说，在第一和第二阶段，人类还能和自然界和谐相处的话，或者自然界还能支付人类的合理需求的话，那么在工业文明时期，自然界已经再也不能承受人类贪得无厌的需求压力。人类的决策活动中的诸如自然资源“取之不竭，用之不完”、“人定胜天”等理念，遭到了前所未有的挑战，一系列全球性生态危机充分表明地球再也没有能力支持工业文明的继续发展。 　　但人类和其他动物以及生物相比，人类究竟是有理性的，现代人类正在创造和经历着一个新的文明阶段，这就是生态文明。生态文明是人类决策活动为适应、改造自然和反省自身的过程中的开化、进步的文明状态；是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而进行的决策活动，这种决策活动是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文明伦理形态的活动，是人类在生态危机面前采取的一种新型的决策形态，是人类为延续自己的生存和发展对自身重新反省的结果。如果说农业文明时期，人类的决策活动是“黄色决策”或者“黄色文明”，工业文明时期是“黑色决策”或者“黑色文明”的话，那么生态文明时期人类的决策活动就是“绿色决策”或者“绿色文明”。 　　生态决策、生态文明的产生是基于人类对于长期以来主导人类社会的物质文明的反思，是人类在如何对待人与自然及其环境的关系问题上的价值观念的革命，是人类文明进步的体现。人类的决策活动贯穿于人类文明发展的各个过程之中，生态决策就是生态文明阶段一种以保护自然生态环境，寻求人类可持续发展的理性决策形态。这种决策形态，成为人类生态文明形态的重要标志，反映着人们建立与维护生态文明的行为过程。 　　 　　(二)生态决策标志人类伦理价值观的转变 　　生态决策认为，不仅人是主体，自然也是主体；不仅人有价值，自然也有价值；不仅人有主动性，自然也有主动性；不仅人依靠自然，所有生命都依靠自然。因而人类在做出决策时必须尊重生命和自然界，人与其他生命共享一个地球。生态决策体现了人性与生态性的全面统一。这种统一不是人性服从