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生态文明视角下我国林权制度改革意义 　　摘要：生态文明建设需要制度建设来做保障，中国的新一轮集体林权制度改革以人本精神和生态效益为出发点，充分反映了以”绿色改革”为宗旨的精神。中国集体林权改革和生态文明建设之间互相依存，互相作用，既对林业建设具有重要意义，也为我国的生态文明建设提供了思路和启示。 　　关键词：生态文明；改革；林权制度 　　中图分类号：F30 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2016）03-0086-02 　　党的十八大明确提出要加强生态文明建设，并且将其纳入到中国特色社会主义“五位一体”总体布局，并将其写入党章，这充分说明党和政府对生态文明建设的重视程度。十八届三中全会公报中明确提出要加强生态文明制度建设，提出“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管理制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制”。[1]这说明了生态文明建设已经被提到制度建设的层面上。在2003年，国务院颁布了《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，针对集体林权制度的改革便开始展开。在2008年，中共中央国务院又出台颁布了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，一场具有深远意义的革命便由此拉开了改革的序幕。我国的集体林权改革是一场成功的改革，它领先于我国整体生态文明建设，为中国的生态文明建设提供了借鉴经验和启示。 　　一、林权承包到户，体现了生态文明建设的人本精神 　　通过重新整合林业资源，以农民为主体，建立多元化、多类型的专业合作组织，这样就可以将单一功能拓展为多种功能，将传统合作演变为新型合作的一种道路。集体林权改革使林农得到了所需要的生产资料，这样就把林农开展林业生产经营的主动性调动起来了，并有助于促进山区林农解决生计问题，由此也解决了“三农”问题。[2] 　　（一）明晰了产权的经营主体 　　在早期，由于集体林权产权不明确，林业经营的主体缺位，经营体制不够灵活，利益分拨不是很合理，农民在植树造林方面得不到好处，因此，林农并不会在乎对集体林木的管理，也导致滥砍乱伐现象比较严重。经过了多年来的集体林权改革，产权明晰，承包到户，在物权法上保障了农民对林木和林地等农村基本生产资料的权益，使林农获得了经营主体的地位，充分调动了广大农民封山育林的主动性，并且自觉主动愿意去爱护森林保护森林，这样森林的面积就得以扩大，而且也提升了质量，繁荣了林业生态文化，促进人与自然和谐发展，保护了人类赖以生存的生态环境。[3] 　　（二）优化组合了林业生产要素 　　林业专业合作组织是林业生产发展的重要组织，很好的解决了农户的林地分散、资金分散、劳动力优化组合，提高了林业生产的效率。例如在我国的茶叶种植区，采取转让、出租、林权折资入股等方式与农民进行合作，既降低了投资人的风险，又为农民提供了就业机会，并且也实现了林权的预期收益，实现了共赢。这些举措都充分反应了合理使用林区资源对于林业生态建设的作用。 　　（三）提高农村生态文明建设水平 　　组建专门的林业生产培训组为百姓提供科技、信息和培训，在林业生态保护的经营过程中，也培育了大家的生态道德水平，不但使农民的生产技术水平得到培训，自身素质也得到完善。林业产品通过加工、运输和销售等环节走产业化的道路，与其他行业通过企业合作增加收益。林业专业合作社与林业产业化推动了农村经济发展和精神文明水平的提高，为生态文明建设提供强大的动力。 　　二、发展林业生态经济，解决了生态文明建设和经济发展的矛盾难题 　　林下经济是林业发展的一种全新的创新经济模式，是将林业经济发展与保护生态资源相结合的一种新模式。在集体林权改革之前，山和林是集体的，农民根本不会在乎林下经济的发展。集体林权的改革使得林下经济焕发勃勃生机，在林下种植经济作物可以缩小林业经济过去的收效较长的状况，创新了林业经济转型。 　　（一）转变经营发展方式，发展林业生态经济 　　传统的思维模式认为生态保护和经济增长存在矛盾，要保护环境，就得牺牲经济的可持续增长，要想获得经济的可持续增长，就必须以牺牲生态环境为代价，这种传统思想是不正确的。林业经济具有巨大发展潜力，要用长远的战略眼光和思维去审视林业经济。集体林权承包到户、产权明晰稳定以后，通过种植林下经济作物、林间饲养家禽牲畜以及相关产品采集加工和森林生态旅游等多种渠道发展林业经济，完成了从单一的目标生产到多元化生产格局过渡，实现了可持续发展与森林生态资源充分利用，推动人与自然的和谐发展，向社会主义生态文明新时代迈进。 　　（二）创新发展思路，提高农民收入 　　林下经济种类多、收效快、就业广，林农可以在林间饲养家禽牲畜、种植林下经济作物，同时有些集体林户发现了生态旅游的商机，