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由批评教育权规定引发思考 　　2009年8月12日,教育部印发了《中小学班主任工作规定》,其中第十六条明确规定:“班主任在日常教育教学管理中,有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”(以下简称“批评教育权”)规定的颁发反映了当下教师权威与权利的岌岌可危,对于维护教师权利,有着积极的进步意义。同时“批评教育权”的实效性也有待于检验,在实际操作中,更需要广大班主任教师在道德与理性间作出“适当权衡”。“批评教育权”也存在着语焉不详的弊端,需要进一步完善。 　　在强调尊重学生、维护学生权利的今天,一些地方和学校出现了教师特别是班主任教师不敢管学生、不敢批评教育学生、放任学生的现象。2009年8月12日,教育部印发了《中小学班主任工作规定》,其中第十六条明确规定:“班主任在日常教育教学管理中,有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”规定的出台保证和维护了班主任教育学生的合法权利,班主任在教育学生过程中,在坚持正面教育为主的同时不再缩手缩脚,可以适当采取批评等方式教育和管理学生。规定一出台,就引发了全国广大家长、教师、专家等的热议。有人认为,教师批评教育权是教师应有的权利,作为条例颁布,有点大题小作,多此一举;广大教师则认为,以后教师权利可有所保障了,这是献给广大教师教师节最好的“礼物”;教育部师范司管培俊司长也针对这一问题作了首次回应:“老师不敢批评学生就是渎职。”[1] 　　一、 “是”与“非” 　　1.“批评教育权”出台的合理性与必要性 　　(1)从教育的本源与教师的管理权来看,教师是可以对学生进行批评教育的。“教”在我国古代有规训的意思。而且在国人的传统里“不打不成材”、“严师出高徒”都是深入人心的法则。中小学生作为未成年人,无论是在身心发育还是在社会阅历、学习成长都处于启蒙阶段,他们成长的每一步都需要教师特别是班主任教师的指导与帮助甚至是批评教育。学生成长中,难免出现这样或那样的错误,作为孩子成长过程中最亲密的监护人――班主任教师,有义务与责任指出学生的过错,与其讲道理、分析原因,帮助其改错自新。《中小学班主任工作规定》第三章第九条规定:认真做好班级的日常管理工作,维护班级良好秩序,培养学生的规则意识、责任意识和集体荣誉感,营造民主和谐、团结互助、健康向上的集体氛围。指导班委会和团队工作。可见,班级、学生管理是班主任工作的职责与任务,是班主任教师的一项权利。如果学生犯了错也是一味地表扬与认可,那就违背了教育的本质,使教育失去了其应有的要义。 　　(2)从教师管理权的懈怠与无为的角度来看,批评教育权的出台是非常必要的。在当下教育与班级管理中正悄悄发生着微妙的变化。本来教师管理学生是“天经地义”的事情,然而,在面对一起起教育纠纷、教育行政领导的批示以及众多的恶性教育事故,教育管理权成为了虚拟摆设。去年“杨不管”现象的发生就是一个很好的佐证。在教学和班级管理中,不是班主任疏于职守,不管理教育学生,而是有太多的难言之隐和各种压力甚至是人身的潜在威胁,迫使他们不敢管。在教育政策与法律制定上,我们总是倾向于学生作为未成年人,是弱势群体,更应该保护学生的利益。岂不知,当下教师特别是班主任教师在种种压力面前,才是名副其实的“弱势群体”。因此,从这一角度来讲,批评教育权的出台是献给广大教师最好的“礼物”,它的出台也是非常必要的。 　　(3)从学生缺乏挫折教育的角度来看,也是亟需批评教育的。计划生育政策改变了家庭子女“班级化”的现象,中国家庭进入了一个核心家庭的时代,独生子女自然成为了家里的“小太阳”、“小公主”。孩子从来过的都是“衣来伸手,饭来张口”的“小皇帝”的生活,没有经历过挫折和打击,而且对独生子女的溺爱已经超越了家庭,延伸到了学校。在学校,孩子总是喜欢表扬与鼓励,面对困难与挫折没有面对的勇气,不能靠自己的努力去克服。而当教师批评学生的时候,学生更是承受不住,会将教师的批评转嫁给家长:向家长诉苦甚至是告状。而缺乏挫折的教育是不完整的教育,同样,没有挫折的教育更是不成功的教育。教育中除了表扬与鼓励,也需要适当的批评与挫折。 　　2.对“批评教育权”的异议 　　(1)“批评教育权”是否多此一举。正如前文所说,对学生的教育管理甚至是批评教育是班主任教师天经地义的责任与义务,因此,出台“批评教育权”的规定是多此一举。有学者认为这是一个毫无意义的规定。规定的出台是出于一些老师批评了学生以后,学生的心理承受能力有限,出现或自杀或自残等的情形,之后家长就会说这些是因为老师批评造成的后果,和老师算账。那么有了教育部这个关于教师有权利进行批评的话,到了法庭上面或者到仲裁机构,老师就可以说了,我有权利批评。所以从这一点上面来说,规定的出台是想解决一个问题,但是关键是这样一个问题的解决方法是不科学的。有教师认为,班主任教师并不是不知道自己