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激励先进 促进发展 构建合理教师绩效考核体系 　　江西省义务教育学校共有工作人员41万余人,占事业单位工作人员总数的近40%,其中农村义务教育学校工作人员37.7万人,占义务教育学校工作人员总数的91.7%。截至2009年10月1日,江西省99个县(市、区)义务教育学校基础性绩效工资已基本落实到位。江西省认真把握30%奖励性绩效工资的分配原则,坚持多劳多得、优劳优酬的原则,不搞平均主义,不吃大锅饭,充分体现激励功能。30%奖励性工资必须根据绩效考核结果发放,注重向班主任和一线教师倾斜,注重向农村教师倾斜。 　　为推进江西省义务教育学校绩效工资制度顺利实施,加强教师队伍建设,根据《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》(教人[2008]15号)精神,江西省精心组织,积极制定绩效考核办法和奖励性绩效分配方案,现将主要做法如下。 　　 　　一、领导重视,精心组织,深入调研,制订绩效工资考核办法 　　 　　1.统一思想,提高认识。 　　各地各学校高度重视,精心部署,切实做好深入细致的思想政治工作,引导教职工正确对待考核,正确对待考核结果,正确对待因奖励性绩效工资不同而形成的分配差距,认识到这种做法的最终目的是促进学校的发展。 　　2.加强领导,明确职责。 　　按照中央和省委、省政府的统一部署,江西省教育厅成立了义务教育学校实施绩效工资领导小组,由教育厅主要负责同志担任组长。各级教育行政部门都把这项工作作为“一把手”工程,组成熟悉政策、精干得力人员的工作班子,按照务实高效的要求,精心组织,稳慎推进,积极开展了义务教育学校绩效工资实施工作。各设区市教育行政部门也成立了义务教育学校教职工绩效考核工作领导小组及工作机构,切实加强绩效考核工作的指导和监督检查。县级教育行政部门具体负责本地义务教育学校教师绩效考核组织实施工作,制订本地具体实施办法,指导学校制订教师绩效考核实施方案。 　　3.制定方案,认真组织实施。 　　为了构建科学合理的奖励性绩效工资分配办法,推动全省义务教育学校绩效工资平稳顺利实施,做好江西省义务教育学校教师绩效考核办法的制定工作,省教育厅深入基层,实地调研,多次召集设区市教育局教师绩效工资改革领导小组成员、不同区域义务教育学校校长、教职工代表等,进行分组讨论,综合评议,不断听取各方面意见,力求使工作做得更精更细。积极加强与负责绩效工资改革的财政、人事相关领导及成员协调,研究分析,就绩效工资的金额、分配、发放渠道等统一意见,结合江西省实际,制定了《江西省义务教育学校教师绩效考核办法》,为各地开展教师绩效考核提出了指导性意见,全省各地也参照本办法,结合本地、本校实际,科学制定了本地和本校绩效考核实施方案。 　　目前,江西省义务教育学校奖励性绩效工资基本发放到位,个别县(市、区)由于财政薄弱,绩效工资标准低于当地公务员津贴补贴标准,按照中央和江西省有关精神,对财政困难的县(市、区)一方面予以经费支持,一方面适当降低当地公务员的津贴补贴标准,帮助顺利落实绩效工资政策。还有个别来不及年绩效考核的地方按上一年度考核情况先行发放,待绩效考核后再进行调整。 　　 　　二、基本原则及构建要求 　　 　　实施绩效考核工作应遵循以下基本原则。即尊重规律、以人为本,尊重教育规律,尊重教师的主体地位,充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点;以德为先,注重实绩,把师德放在首位,注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献;激励先进,促进发展,鼓励教师全身心投入教书育人工作,引导教师不断提高自身素质和教育教学能力;客观公正,简便易行,坚持实事求是、民主公开,科学合理、程序规范,讲求实效、力戒繁琐。 　　江西省在做好绩效考核时,要求各地切实做好以下几项工作。一是认真把握实施绩效考核的原则和目标,完善考核办法及考核指标体系,做到结合实际,程序民主,科学实用,便于操作,教师公认;二是认真把握30%奖励性绩效工资的分配原则,要坚持多劳多得,优劳优酬的原则,不搞平均主义,吃大锅饭,要充分体现激励功能,30%奖励性工资必须根据绩效考核结果发放,注重向班主任和一线教师倾斜,注重向农村教师倾斜;三是将国家的政策与学校实际相结合,定性与定量相结合,灵活性与原则性相结合,根据考核结果,合理确定奖励性绩效工资分配等次,适当拉开分配差距,真正发挥绩效工资对教师的激励导向作用;四是充分发扬民主,畅通教师反映意见渠道,实施绩效工资,涉及教师的切身利益,在制定分配办法时,要自下而上,广泛听取教职工的建议和意见,畅通教职工反映意见渠道,不能闭门造车,分配办法应通过教职工代表大会审议通过后再实施。 　　 　　三、认真构建绩效考核体系 　　 　　江西省绩效考核内容主要是履行《义务教育法》、《教师法》、《教育法》等法律法规所