港口生态补偿标准确定方法适用性分析.docVIP

港口生态补偿标准确定方法适用性分析 　　摘 要：港口生产经营过程中会对环境产生负面的外部性影响，根据港口生态补偿制度的建立，该种影响需要港口以一定的补偿标准支付给受影响的主体。补偿标准的确定涉及到受损的环境资源产品和服务的价值。文章首先总结了环境资源价值的主要评价方法，并在阐述港口主要生态环境影响的基础上，对港口环境资源影响的评价方法适用性进行了分析。 　　关键词：港口 生态补偿 标准 方法 　　港口的生产经营活动会对水域和陆域环境产生负面影响。根据港口生态补偿机制的设立，港口需要对周边受损的主体支付一定的费用，用来弥补环境质量下降的损失，减少环境污染的影响，提高港区生态环境效益。该费用支付的标准应该等同于受到损害的环境总价值。 　　环境的总价值通常划分为使用价值和非使用价值，使用价值指环境直接满足人们生产和消费需要的价值，也就是现在或未来环境资源为人类提供的商品和服务的福利总和。其中包括有形的资源价值，也包括无形的生态价值。非使用价值是人们对环境资源价值的同情和关注，认为其应该存在而产生的支付意愿。港口周边受到影响的环境资源包括了环境的使用价值和非使用价值。 　　1.环境价值评估的主要方法 　　价值评估的最终目的是要将环境所提供的服务和产品货币化。通过货币的形式表现人们对环境的偏好程度，才能为生态补偿标准提供依据。环境价值评估的主要方法包括直接市场评价法，揭示偏好法和陈述偏好法。 　　1 . 1直接市场评价法 　　又称为市场价值法，是直接从环境提供的服务和产品的相关市场信息中获得人们的偏好，从而得到人们获得环境服务所愿意支付的水平或者对环境服务损失所愿意接受的补偿水平。主要包括以下四种方法： 　　（1）剂量-反应法（Dose-Response Technique） 　　该方法通过实验室试验或实地研究，采用统计回归技术，根据生产生活中的实际信息建立环境损害（反应）和造成损害的原因（剂量）之间的关系模型。评价在一定的损害原因水平下，环境损害（反应）的变化，并通过市场价值或影子价格对该种变化进行货币化的价值评估。 　　（2）生产率变动法（Changes in Productivity Approach） 　　环境变化可以通过生产过程影响生产者的产量、成本和利润。例如，海水污染的增加，会导致渔业投入不变的情况下，产出减少，反之海水污染减少，渔业投入成本不变的前提下渔业产出增加。生产率变动法通常采用如下公式： 　　（3）疾病成本法（Cost of Illness Approach）和人力资本法（Human Capital Approach） 　　疾病成本法指环境影响造成人体疾病所产生的治疗成本，人力资本法是指因形成疾病而无法参加工作甚至死亡所造成的收入损失。这里需要研究致病的原因和发病率的关系，以及相应的人口规模；同时也要掌握地区的医疗费用和劳动力收入水平。 　　（4）机会成本法（Opportunity Cost Approach） 　　当所评价的环境资源没有市场价格时，通常需要明确保护该种环境资源的成本，然后决定该种成本的投入是否可以与该环境资源的效益是等值的，如果该成本投入其它领域获得的效益不比该环境资源的价值高，则该环境资源就为这个成本的机会成本，即环境资源的价值。 　　1 . 2揭示偏好法 　　也称为替代市场法，针对没有市场价格的环境资源。是从环境服务和产品的相关事物中提取信息获得人们对环境服务和产品的偏好。 　　（1）内涵资产定价法（Hedonic Property Pricing） 　　人们在购买具有环境属性的商品时，可以体现出环境的价值。通常分析不同房地产市场价格与环境的组合，通过回归分析得到环境因素对商品价格的影响，影响越大，说明环境价值越高。 　　（2）防护支出法（Preventive Expenditure Approach）和重置成本法（Replacement Cost Approach） 　　防护支出法用来考察人们为了防止环境退化所愿意支出的费用，属于揭示偏好法，而重置成本法是为了将已经破坏或者退化的环境恢复为原貌，所需要的实际成本，属于直接市场调查法。 　　（3）旅行费用法（Travel Cost Approach） 　　旅行费用法通过分析来自不同地区的人们到该旅游景点的旅游费用支出与距离、旅行人数等的函数关系，分析自然旅游环境资源的价值。 　　1.3陈述偏好法 　　可以认为是意愿调查法，通过调查问卷，直接询问人们对环境服务和产品的支付意愿和接受补偿的程度。意愿调查价值评估法（Contingent Valuation）主要调查人们对某一环境改善效益的支付意愿或者是环境质量损失的接受赔偿意愿。 　　最主要的方式是采用直接询问方式，即直接询问支付意愿或受偿意