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独立学院辅导员工作能力结构研究 　　【摘 要】辅导员是独立学院思想政治教育工作的主力军，加强辅导员能力建设是强化独立学院学生思政工作的基本保证和有效途径。本文从辅导员的双重身份和双重职责，构建独立学院辅导员工作能力结构，推动辅导员队伍的专业化、职业化发展进程。 　　【关键词】独立学院；辅导员；工作能力；结构 　　独立学院是国家充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入，大力支持民办教育的产物 [1]。它具有鲜明的个性特征：拥有较好的教学资源和资金优势；采用独立的多样化的合作办学模式；依靠民办机制运转[2]。针对独立学院的办学特色和学生教育管理特点，独立学院辅导员应创新工作理念，完善工作能力结构，提高工作质量，促进独立学院的可持续发展。 　　一、独立学院辅导员队伍建设现状和存在的问题 　　随着社会对高校辅导员队伍建设的关注和重视，国家相继制定并出台了一系列高校思政教师队伍建设的政策和法规，为独立学院辅导员队伍建设和发展提供了思路和方法。辅导员作为学校和学生之间沟通的纽带，在全面贯彻党的教育方针、提升政治思想道德素质，维护学校和社会和谐稳定，促进独立学院改革和可持续发展，引导学生全面发展和健康成长，提高独立学院办学质量等方面发挥了巨大的作用，作出了突出贡献。但独立学院辅导员工作的复杂性和职责的多变性，使辅导员队伍建设存在着诸多问题。 　　1、队伍不稳定，流动性强。伴随着高考改革和高校扩招，以盈利为目的的独立学院招生规模不断扩大，学生管理工作任务繁重，但辅导员队伍人少，不稳定，队伍机制建设不健全，不能满足学生的需要。独立学院辅导员的待遇晋升和职称评定工作存在着许多实际困难，使他们对自己的职业发展前途感到很迷茫，甚至缺乏职业安全感。 　　2、职责不明确，发展前景模糊。绝大多数独立学院以教学为重，把思政教育和学生管理工作仅停在维持运转、不出大事的低级层面上。辅导员经常要身兼数职，职责难以严格明细和界定，被误认为是“勤杂工”等，受尊重程度不高。长时间的超负荷工作，导致独立学院辅导员生理、心理上的双重疲惫，经常看不清未来。 　　3、缺乏适时的培训和系统的培养。独立学院对辅导员的综合能力要求很高。但从现实情况看，独立学院普遍存在着：辅导员培训机制不健全，“重使用，轻培养”。这将导致辅导员工作能力难以应对工作中的新变化、新情况、新挑战。 　　4、队伍结构与发展不适应。独立学院辅导员年轻化程度较高，缺乏实践经验；思政教育专业化程度偏低，工作缺乏科学性；大多是初级职称，缺乏发现问题和研究问题的能力。 　　二、研究独立学院辅导员工作能力结构的重要意义 　　独立学院辅导员队伍建设是高校党组织贯彻落实党的执政能力建设的重要保证，是深入贯彻落实中共中央16号文件的重要举措。构建独立学院辅导员能力结构是提高辅导员能力和素质，增强辅导员自信心和成就感，提升工作层次和服务质量的重要保证，是加强和改进大学生思想政治教育，维护高校稳定的重要组织保证和长效机制。 　　1、高等教育大众化发展的迫切要求。目前，独立学院已进入规范化发展阶段，思想政治工作必须积极应对高等教育社会化的挑战，不断更新教育观念，进一步转变管理模式，确保思想政治工作能更好地维护学生的合法权益、促进学生成长成才。辅导员需要优化和整合教育资源，提升自身的工作能力，适应教育发展的需要。 　　2、独立学院可持续发展的要求。独立学院是依照市场经济规律投资办学，在党建、思想政治教育方面相对于公办院校比较薄弱。而抓好思想政治教育，建设和谐校园是促进独立学院可持续发展的必然要求。这对辅导员工作能力建设提出了更高的要求，也是加强独立学院辅导员队伍建设的有效途径和发展趋向。 　　3、辅导员职业规范化的要求。多年来，独立学院辅导员队伍建设存在着：职业发展空间小、提拔机会少、前景不明、人员流动快等困境，在很大程度上阻碍了辅导员队伍的职业化和专业化规范建设，严重影响了辅导员的发展前景。 　　4、学生管理工作科学化的需要。辅导员工作是以思想政治教育为主线，寓教于学生管理事务的方方面面。有效的做好这些工作，必须掌握扎实的专业理论知识，具备系统的工作原理和科学的工作方法。 　　三、独立学院辅导员能力结构的构建 　　现代社会的教育环境对独立学院辅导员的工作能力提出了新的认识、新的要求和新的挑战。教育部令第24号指出：“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。”[3]本文试从辅导员的双重身份和双重职责，根据IBSTPI教师能力标准[4]和国家公务员通用能力标准框架[5] 构建独立学院辅导员工作能力结构。 　　1、教师角色所应具备的能力结构 　　教育能力。辅导员作为教育活动的设计者、组织者和引导者，在实际