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澳大利亚TAFE发展历程及其对我国启示 　　[摘　要]澳大利亚现代历史非常短暂，20世纪之前该国基本上处于殖民地状态。虽然澳大利亚高等职业教育发展历程和该国的发展史一样短暂，但是其独特的TAFE却是世界高等职业教育发展史上的一朵奇葩。TAFE培养模式的重点是造就可以适应各种工作需要的，具有可适性、创造性的高技能劳动者。 　　[关键词]澳大利亚；技术与继续教育；发展历程；启示 　　 　　[中图分类号]G511 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1008-4738(2010)05-0007-05 　　 　　澳大利亚技术与继续教育学院院长委员会主席巴里?佩德曾在中国教育国际交流协会上讲到：“占世界人口20％的少数富国与一批穷国，其占有社会财富的比例差距，从1913年的11：1，扩大到1997年的74：1……全球的人才要求已从操作型提高到知识型和技能型。如果有相应的技术培训，我们就可以提高人才的技能。职业教育和培训机构必须能应对这种情况，适应经济转型的要求。” 　　作为后起的发达资本主义国家，澳大利亚联邦政府、州政府和地方政府都很重视高等职业教育在国民经济和社会发展中所起的积极推动作用。21世纪后，该国经济呈现出跨越式发展，其经济基础具有强大竞争力，这得益于高等职业教育培养的高素质、技术精湛的一线劳动力。 　　 　　一、TAFE发展历程 　　 　　1.TAFE基本概况 　　1973年4月26日联邦共和国教育部部长首次提出“技术与继续教育”这一新名称，并定义为：“TAFE应该被视为所有为教授职业导向知识和发展个体的理解力和技能而组织和设计的活动的统称。它应该包括所有为职业目的的教育，不论是个体为了得到雇佣的最初目的，还是为了获得特殊知识或技能丰富个人或改进工作技术的目的。它包括通常的‘成人教育’，它不包括没有直接的教育目的的活动和没有有序系统、计划的活动。” 　　TAFE学院由各州、各地方教育部门负责管理，由联邦政府拨款资助。据官方统计，每年澳洲政府提供的教育经费为69亿澳元。澳大利亚TAFE学院吸收了全澳洲70％中学毕业生前往就读，每年大约有127万学生在全国大约250所TAFE学院注册学习，这个数字是澳洲普通高等学校在校生数的1.7倍。而且这些TAFE学院基本上都是公立性质的学校。澳大利亚的职业技术教育是基于对学生个体的需要、能力与兴趣的发展而设立的，这样一来每一个学生都可以充分发挥其各方面的潜能，学有一技之长，并且能够更好地适应各行各业发展的变化。 　　 　　2.TAFE发展历程 　　从世界范围来看，高等职业教育起步于19世纪末20世纪初，发展于20世纪六七十年代。澳大利亚高等职业教育在世界高等职业教育发展以后才起步。在起步阶段，职业教育称为技术教育(Techni-cal Education，TE)，主要由政府资助的培训机构以及矿业学校、技工学校、工人学校等组成，目的是为了提高一线劳动力的技能。直到1973年3月，澳大利亚成立了技术与继续教育委员会，更名为“技术与继续教育”(Technical and Further Education，TAFE)，自此技术与继续教育学院便成为该国实施高等职业教育的主要机构。 　　澳大利亚TAFE发展过程主要经历了以下四个阶段： 　　 　　(1)TAFE起步阶段(1946-1960年)：二次世界大战结束后，大量的退伍转业军人成为社会上新增的劳动力。当时澳大利亚农牧业发达、矿产资源丰富，战后经济的恢复主要依靠农牧业、采矿业等传统产业的运营。于是，一些工艺学院成为退伍转业军人学习技能的主要场所。据1948年官方数据显示，澳大利亚接受高等职业教育的人数达到101495之多，大约是接受高等教育人数的8.76倍(接受高等教育的人数为11580)。其中战后的退伍转业军人占了接受高等职业教育的很大比例。为了社会经济发展的需要和转岗就业的要求，职业教育承担着重大的培育劳动力的任务。 　　新南威尔士州，技术学院的在校生从1948年的5.67万人上升到1953年的6.1万人；塔斯马尼亚州，技术学院的在校生从1948年的4 500人上升到1955年的6600人。这两个州技术学院的人数都呈上升趋势，前者6年的上涨率为1.07，后者8年的上涨率为1.47。这种涨幅在经济基础相对薄弱的时代，也是对职业教育莫大的肯定。 　　(2)TAFE发展阶段(1960-1980年)：20世纪70年代以来，澳大利亚经济经历了重大结构性调整，新兴的旅游业和服务业得到快速发展，这就需要更多的职业培训来满足新增行业人数不断上升的需求。随着社会经济的发展，职业教育得到联邦政府进一步的重视。早在1951年澳大利亚工会联盟和劳动协会联盟就向联邦政府提出了职业教育立法的要求，他们意识到只有《高等教育法》