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煤炭资源型企业循环经济模式基点 　　摘要:长期以来,由于受计划经济的影响,资源型企业走了一条“高投入、高增长、高消耗、高污染、低效益”的发展道路,特别是占据国家能源70%以上的煤炭资源,其开采严重受赋存条件的制约,地质构造复杂,开采成本不断上升。企业立足于经济效益,单方面强调提高产量,客观上加快了煤炭资源的开采,在提高企业经济效益的同时,也加快了煤炭资源的枯竭速度。当前,一批老的煤炭矿区由于资源处于衰减状态,经济发展遇到了前所未有的困难:企业资源衰竭、税赋沉重、职工收入低、安全隐患大、生态环境差和可持续发展后劲不足等等。这些问题既涉及国民经济工业化、现代化的基础建设,又关系到资源型企业几亿人口的安居乐业和社会稳定。因此,如何加快解决资源与经济、资源与环境、资源与接续等问题则是摆在我们面前的重大现实课题。本文主要论述了①以循环经济为导向发展煤炭矿区产业;②洁净煤技术是建立煤炭资源矿区循环经济模式的基础问题。 　　关键词:洁净煤技术;循环经济;煤炭资源型企业 　　作者简介: 　　王洁,浙江大学硕士,广州大学商学院讲师,从事电子商务的教学和科研工作, 　　王震声,男, 中国矿业大学管理学院教授,博士生导师,曾留学俄罗斯。长期从事资源经济、产业经济、技术经济、项目投资与企业管理的研究工作。 　　本文是2002年国家和自然科学基金资助项目《资源型矿区产业链延伸机理与风险控制》部分内容 　　中图分类号:F407.21文献标示码:A文章编号:1672―0407(2010)01-068-02 　　 　　引言 　　煤炭是国民经济的基础产业,我国的煤炭资源丰富,探明程度高,长期以来煤炭在一次能源生产和消费结构中一直占75%以上。煤炭提供了75%的工业燃料和动力,76%的电力,80%的民用商品能源及60%的化工原料。虽然国内使用石油、天然气和新能源的愿望很高,但是鉴于我国资源赋存方式、技术与经济发展水平以及从国家能源安全战略角度来看,在今后相当长的时期内,煤炭在中国能源结构中的主导地位不会改变。但是煤炭利用的两大问题――燃煤污染和效率低下如不彻底解决,势必影响我国煤炭工业的健康发展。目前我国大气呈煤烟型污染,燃煤排放到大气中的S02和粉尘分别占全国S02和粉尘排放总量的80%和60%以上,C02占71%,N0x占67%,这些污染物的排放对我国生态环境造成了极大危害,酸雨区域迅速扩大,已占国土面积的44%,受污染的耕地面积近2000万公顷,经济损失难以估量。在此背景下许多城市开始加大环保力度,控制高硫煤进城。随着未来中国经济超常规跨越式发展和加入WTO,能源需求稳中上升,煤炭开发和利用对环境的压力将会越来越大,这与日趋严格的环保标准之间的矛盾也将越来越突出,煤炭企业及其所在煤矿城市将面临能源市场竞争和环境保护的双重挑战。 　　 　　一、以循环经济为导向发展煤炭矿区产业 　　 　　胡锦涛总书记2003年3月9日在中央资源环境工作座谈会上明确指出:“要加快转变经济增长方式,将循环经济的发展观念,贯穿到区域经济发展,城乡建设和产品生产中,使资源得到最有效的利用。最大限度地减少废弃物排放,逐步使生态步入良性循环。” 　　 “循环经济”一词,是由美国经济学家K?波尔丁在20世纪60年代提出的,是指在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的过程中,把传统的依赖资源消耗的线性增长的经济转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。 　　循环经济是国际社会推进可持续发展的一种实践模式,它强调最有效利用资源和保护环境,表现为“资源――产品――再生资源”的经济增长方式,做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”,以最小成本获得最满意的经济效益和环境效益。作为资源型矿区要把生态设计、清洁生产、资源综合利用和可持续消费等在生产、消费过程中以最小成本追求最大经济效益和生态效益的模式引入煤炭资源开发过程中,以发展循环经济,作为煤炭矿区转型和持续发展的重要途径。 　　 　　二、洁净煤技术是建立煤炭资源矿区循环经济模式的基点 　　 　　1 .实施洁净煤炭战略是煤炭资源矿区实现可持续发展的现实选择 　　洁净煤技术(CCT)是指在煤炭从开发到利用全过程中,旨在减少污染排放与提高利用效率的加工、燃烧、转化及污染控制等新技术。80年代初期,美国和加拿大为解决两国边境酸雨问题,进行了长时间的谈判,“洁净煤”一词首次出现在有关文件中。从那时起, 由于煤炭在世界能源结构中始终占有相当比重(目前约占30%左右),世界各主要能源生产和消费国家从能源战略长远发展考虑,都对洁净煤技术给子了高度重视,作为实现能源――经济――环境可持续发展的主导技术之一,并部分处于商业化推广阶段。1986年3月美国率先推出“洁净煤技术示范计划(