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私营工业发展水平省际比较与启示 　　摘要：通过对私营工业发展水平的省际比较发现，在私营工业发展水平快速提升的同时，地区之间的差距正在缩小，工业布局的均衡性显著增强。因此，应顺应这一新的发展趋势，更加重视发展民营经济，调整工业布局，形成合理的区域分工，进一步释放其巨大的经济活力，使我国由工业大国尽快转化为工业强国。 　　关键词：私营工业；发展水平；省际比较 　　中图分类号：F121.23 文献标识码：A 文章编号：1007-7685（2014）06-0063-05 　　改革开放以来，我国民营经济发展迅速，在整个经济中的地位越来越重要。同时，由于外部条件和发展环境不同，有些地区民营经济发展较快，有些地区民营经济发展较慢，从而造成不同地区之间民营经济发展的巨大差距。通过对近些年民营经济发展状况的分析发现，我国省际间民营经济发展状况出现了一些新变化和新特征。需要针对这些新变化和新特征，提出适应我国民营经济发展新趋势的发展策略。 　　一、评价方法 　　评价一个地区民营经济的发展状况、衡量其在某一个时点上的发展水平，是一项复杂的工作。因为发展水平并不是一个含义明确的概念，而经济活动同样也是一个复杂的概念。因此，要对民营经济发展状况进行精确的衡量并得到相对有效的评价结果，首先需要确定一个科学的评价方法。评价方法不同，得出的结论就可能存在很大差异。而对于任何一个结论来讲，其是否具有说服力，取决于评价方法是否科学。 　　在民营经济发展水平评价方法的选择上，要兼顾三个方面：一是全面性。经济发展水平本身就是一个综合的系统性概念，而现有的统计指标都只能反映某一方面的特征，尚没有任何一个单一指标可以非常贴切地表达经济发展水平的全部意义。因此，需要选择多个指标，保证指标的全面性，尤其不能遗漏经济的一些主要方面。二是定量性。要想对不同地区的民营经济发展状况进行比较，需要确定基本的判断标准，而定量性的比较能为这种判断提供依据，是不可或缺的必要手段。但是受到数据资料的可获得性限制，定量研究也会遇到很多困难，需要对现有资料进行充分的挖掘利用。三是可比性。可比性是比较研究的一个基本原则，不仅包括研究对象的可比性，也包括指标经济含义的可比性。因此，需要对评价指标进行精心设计，而在综合评价上还需做无量纲化处理。 　　从满足上述三点要求考虑，规模以上工业中的私营企业，是进行省际民营经济比较研究的理想对象。从2005年开始，国家统计局开始公布规模以上工业中私营企业的分省、市数据，这为本文的研究奠定了基础。从研究对象上看，分析31个省、市的私营工业发展状况，不仅能够很好地比较省际间的发展差距，还由于私营工业的重要地位，也能在很大程度上反映省际间民营经济的总体状况。从公布的数据来看，规模以上工业中私营企业的相关数据指标比较全面，涉及投资、财务、经济效益等多方面的指标，这为设计评价指标体系提供了很好的条件，能够从不同的方面，全面反映各地私营工业的发展状况，更加准确地评价私营工业的发展水平和省际差异。从时间跨度上看，规模以上工业中私营企业的相关数据最早为2005年，最新为2012年，七年的时间跨度足以用于考察民营经济发展的变化情况。 　　关于民营经济的发展水平问题，相关研究文献并不多。在这不多的研究文献中，做定量比较研究的文献也聚焦于工业领域，主要是利用系统的统计数据作分析，但采用的评价方法并不相同。如，任勇、党亚峰对浙江省11个市的民营工业企业进行了比较研究，其确定的10个评价指标不仅涵盖主要由民营企业构成的其他类型独立核算工业企业，还包括城镇合作经营和城镇个体工业、乡办工业、村及村以下办工业。阎虹对全国31个省市的民营工业进行了比较研究，其设计的5个方面、14项指标的评价体系大多值得借鉴，但也存在一些与民营企业本身关联性不大的指标。 　　根据以上研究思路，考虑到公开统计指标的变化，在借鉴其他学者相关研究的基础上，我们设计了一个包括4个方面、10个指标的私营工业发展水平评价指标体系，具体指标如表1所示。 　　在这个评价指标体系中，有3个指标的计算比较特别，即人均主营业务收入、人均总资产和人均所有者权益。这3个指标并不是用私营工业企业的就业人数来计算的，而是用全省人口数来计算。这样做的考虑是：只有把私营工业企业的相应指标平均分摊到全省人口上，才能更好地体现该地区私营工业的发展水平，省际之间的比较也才更有价值。同时，这个指标体系的设计尚有不足。如，效率方面的二级指标原本考虑用劳动生产率，再加上现有的总资产贡献率，正好体现劳动和资本两个投入要素的使用效率，可以更好地运用经济学一般的分析框架。但遗憾的是，2012年的统计数据中，没有公布私营工业企业的就业人数，导致劳动生产率指标无法计算。因此，我们只得用流动资金周转次数这一指标加以替代。 　　二、省际私营工业发