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科学化罪犯分类体系六大支持系统研究
科学化罪犯分类体系六大支持系统研究
内容摘要:监狱工作的任何内容都不是孤立的,都与整个监狱工作以及内外部环境、软硬件条件相互关联、相互影?。本研究从系统论的视角分析了技术支持、人文支持、基础设施条件支持、家庭社会支持、机构人才支持、法律制度支持等6大相关罪犯分类与实施的支持系统,通过对6大支持系统的确立、解析与改进,构建了科学化的罪犯分类体系。
关键词:监狱 罪犯分类 科学体系
作为监狱对罪犯管理教育改造的重要而初始的一环,罪犯分类不仅充分体现着国家的刑事政策和法治理念,监狱系统的管理理念和管理创新,还决定着监狱的分类与设置,监狱的功能强化和职能选择,以及监狱各项工作间能否有效衔接、高效统筹并目标实现。所以,罪犯分类体系既需要从罪犯分类的本体系统来加强研究,更需要立足于狱政管理、教育改造和刑罚执行等业务,着眼于监狱工作和国家法治化来解析完善罪犯分类体系的支持系统,形成罪犯分类与监狱工作和法治进程内在统一的科学化体系。
一、技术支持系统
(一)分类操作技术支持
科学的罪犯分类体系其关键是明确分类的原则、标准,并确定具体的指标、实施流程等操作技术问题。从当前我国较主流的罪犯分类理论和实践看,按照性别、年龄、犯罪类型等实施的初分类存在“档案分拣”等粗放、形式化问题;从再分类及其跟进措施看,存在弱化、同化,因监管安全、组织规模生产需要而分类不够精细、管理措施趋严、罪犯分类工作被无视等现象。为此,从罪犯分类的技术支持系统角度,作者以“罪犯分类存在的问题及分流新体系的构建”为题,对既有分类和分流新体系的原则、标准及相关问题进行了较详细的论述。 对此类分类操作具体技术问题,本文不再赘述。但研究认为:强化技术指标仅是罪犯分类发展的初级阶段的基础性问题,更全面地强化并体现艺术性、人文色彩,则是罪犯分类发展的更高追求和远景目标。毕竟,技术性分类是将人进行物化、指标化、数字化,对主观因素尤其是随时变动的主观因素难以有效解析。更为适合深度识人、化人、育人的艺术性分类,在一定程度上会更体现对罪犯作为人的尊重,更易激发罪犯的改造内驱力。
(二)科学评估技术支持
我国现有的罪犯分类在分类流程上,突出身份甄别和危险程度评估;在分类标准上,突出按罪犯危险程度分类。这些,都需要有更具技术含量的科学评估手段。从当前罪犯初分类实践看,通过医学技术对罪犯是否患有传染病、精神疾病以及其他慢性病进行诊断,并由此将罪犯分流至传染病犯监狱、老病残犯监狱等,实施区别化管理和针对性治疗,体现了医学技术对罪犯分类的支持。而运用心理学原理对罪犯进行心理人格特质分析并进行相应的罪犯分类,也是科学鉴定技术支持的必要内容。如意大利罪犯投送监狱时首先接受心理医生对其进行的人格观察和鉴定;加拿大对罪犯入监评估的内容包括犯罪史、心理健康史、社交情况、受教育经历及其他决定其危险性和矫治需求的因素。 近年来全国监狱系统开展的罪犯危险性评估工作、循证矫正研究等 ,在相关技术进一步完善后,也会为对罪犯实施科学分类提供相对科学有效的支持。没有科学评估技术的支持,分类操作就会被犯罪类别、刑期等既定不变的分类标准主导,无法实施更具针对性的后续管理教育改造。
(三)信息化技术支持
信息化技术是改进监狱管理方式、提升监狱管理效率、丰富罪犯改造内容、满足罪犯改造需求的最强有力支撑。科学的罪犯分类后的精细化管理、针对性教育,要摆脱受制于监狱警力不足、民警能力不足、环境条件不足等困境,都可通过采用信息化技术装备在一定程度上缓解甚至是解决。比如在满足罪犯较高层次的个性化学习需求方面,当前网络上的各种专业培训讲座内容十分丰富,通过信息化技术提供给罪犯,比监狱自己培养或聘请师资开展讲座要丰富、灵活的多。又比如在针对不同管理级别罪犯的不同处遇尤其是狱内一定区域内的活动自由度方面,或是准予罪犯离监探亲等管理活动,如无信息化技术支撑,则会基于脱管失控等考量导致明知措施有利于调动罪犯改造积极性而不用。低戒备、宽管级别罪犯的管理,利用信息技术装备,实现人活动情况数据的实时采集分析和反常预警,减少干警直接管理的工作量,可以很大程度上实现保障监管安全和提升罪犯改造积极性的平衡。当然,一些监管安全事故表现,在技术手段还存在瑕疵的情况下,绝不能过度依赖技术手段。但信息技术的进一步发展与应用,必将为罪犯分类相关工作打开思维和技术的通路。
二、人文支持系统
(一)科学的刑罚理念支持
惩罚刑、报应刑强化的是强制性、痛苦感,在惩罚刑、报应刑执法理念指导下的刑罚是强化既定的刑事判罚,着眼点主要在过去,而不是现在与将来。狱政管理则强调的是监狱的绝对主导和罪犯的绝对服从,在罪犯分类上表现出的是基于方便管理和监管安全的制度设计,体现出的是监狱的管理需要而不是罪犯的自主改造需要。教
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