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略谈招投标控制在工程造价管理中作用 　　摘要：随着工程建设项目的不断完善与发展，工程项目的建设不仅要掌握投入和产出之间的相关性，还需要了解实际的建筑市场环境，调查用户满意程度，达成理想的建筑项目效益。本文作者结合多年来的工作经验，对招投标控制在工程造价管理中的作用进行了研究，具有重要的参考意义。 　　关键词：工程造价；招投标；运用；控制 　　一、对建设工程招投标的认识 　　工程招投标对具体工程来说是一项十分重要的经济活动，包括了招标和投标两部分内容。其中，工程招标指的是在对具体的工程项目进行发包之前，招标人要进行公开招标，或者邀请一定的投标人，按照招标人的意愿和具体要求等，提出合理的报价。并通过开标活动，挑选出最佳投标人。工程投标值得是在满足资格和能力各方面要求之后，投标人按照实际的招标条件，进行初步的分析研究和估算，然后在指定的范围内，完成标书的填写，并提出报价。然后通过开标活动，挑选出最佳投标人。 　　招投标对于工程项目而言是一项十分重要的内容。招投标制度的存在，有助于在工程建设市场中建立起完善的竞争机制，从而更好地促进工程项目的实施和完成。在招投标中，通过竞争确定出工程价格，使其趋于合理或下降，从而有利于节约投资、提高投资效益。推行招投标能够不断降低社会平均劳动消耗水平使工程价格得到有效控制。在建筑市场中，不同投标者的个别劳动消耗水平是有差异的。通过推行招投标制，实现了生产力资源较优配置，也对不同投标者实行了优胜劣汰。 　　总体来看，工程招投标可以分为以下一些类型：（1）项目总承包招投标；（2）工程勘察招投标；（3）工程设计招投标；（4）工程施工招投标；（5）工程监理招投标；（6）工程材料设备招投标。 　　二、招投标控制在工程造价管理中的作用及招投标管理的内容 　　建设工程招标投标阶段工程造价的控制就是对招标投标阶段整个过程实施进行研究。通过分析，能够使相关造价控制措施与制度的制定更具备针对性，执行起来也更为彻底。一般而言，建筑工程行业市场供求状况对工程造价的作用与影响通过市场竞争的剧烈程度来反映。当市场处于不完全竞争状态下时，市场供求状态的改变对工程造价产生的影响可以忽略不计；当市场处于完全竞争状态下时，建筑行业市场一个细微的改变都很可能被放大许多倍而反映在工程造价上。在选定建设工程项目质量标准的时候，相关工作人员不仅需要考虑到国家有关法律法规中的强制性标准，同时还应关注到业主的最关键期望。 　　其管理的内容如下： 　　1.《中华人民共和国招标投标法》允许的招标方式有公开招标和邀请招标。邀请招标一般只适用于国家投资的特殊项目和非国有经济的项目，公开招标方式是能够体现公开、公正、公平原则的最佳招标方式。选择合理的招标方式是合理确定工程合同价款的基础。 　　2 .发包人选择合理的承包模式，常见的承包模式包括总分承包模式、平行承包模式、联合体承包模式和合作承包模式。不同承包模式适用于不同类型的工程项目，对工程造价的控制也体现出不同的作用。 　　3.发包人编制招标文件，确定合理的工程计量方法和投标报价方法，确定招标工程标底建设工程项目的发包数量、合同类型和招标方式一经批准确定以后，即应编制为招标服务的有关文件。因工程计量方法和报价方法的不同，会产生不同的合同价格，因而在招标前，应选择有利于降低工程造价和便于合同管理的工程计量方法和报价方法。 　　4 .承包人编制投标文件，合理确定投标报价 　　拟投标招标工程的承包人在通过资格审查后，根据获得的招标文件，编制投标文件并对其做出实质性响应。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。在核实工程量的基础上依据企业定额进行工程报价，然后在广泛了解潜在竞争者及工程情况和企业情况的基础上，运用投标技巧和正确的策略来确定最后报价。 　　三、招投标阶段造价控制工作中存在的问题 　　就我国而言，当前建设工程在招标投标阶段对工程造价实施控制的工作存在着一定的问题与缺陷，不仅使得整个项目工程质量无法得到有力保障，同时也损害了招标方与投标方的利益，最终阻碍建设工程行业在市场经济下的健康发展。建设工程招标投标阶段造价控制工作中存在的问题如下： 　　1.竞标行为不规范 　　招标投标在我国建设工程中的实践还处于初级阶段，并未形成一个较为系统、规范化的体系。这使得投标方为获得最终的中标机会，谋求投资收益而视市场风险于不顾，以中标为最终目的，恶意压低投标价格。许多招标投标环节中最终中标的承包商所提出的投标价格甚至连建设项目基本的材料、成本支出都无法负担，到后期只能依靠各种不正当手段对费用进行追加，有的偷工减料、有的克扣施工人员工资