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社会保障财政责任分析 　　【摘要】近年来，北京市公共财政投入不断增加，社会保障的财政财务管理不断强化，但对社会保障财政责任的承担尚需更进一步，建议北京市在稳步增加对社会保障的财政投入的同时，实现社会保障多渠道筹资；重点调整财政投入结构，强化对基金的监督管理以及建立完善社会保障预算。 　　【关键词】财政投入 社会保障预算 财政财务监督 　　近年来，公共财政不断增加投入、优化投入结构，强化对社会保障的财政财务管理，推动了北京市城乡统筹发展的社会保障制度的建立完善。然而，现状分析表明，北京市社会保障财政责任的承担尚需更进一步。 　　稳步增加社会保障财政支出 　　近年来，北京市社会保障的财政支出绝对数额迅速增加，但占财政支出及地区生产总值的比例仍维持在较低的水平。与其他国家相比，北京市社会保障财政支出占财政支出的比例差距较大。如发展中???家巴西，20世纪90年代这一比例为36.7%；而发达国家，如法国、德国和瑞典，2001年这一比例分别为38.6%、46.2%、41.1%。 　　为改变上述局面，笔者建议，增加社会保障财政支出，提高社会保障财政支出占北京市地区生产总值和一般预算支出的比例，社会保障财政支出增速应略高于北京市地区生产总值和一般预算支出的增速。到“十二五”期末，社会保障财政支出（包括就业与社会保障、医疗卫生支出）应该增加到北京市地区生产总值的6%；社会保障财政支出占一般预算