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社会视野下公民个人合规性要求凸显价值 　　[摘要]公民个人的合规性要求，应通过理念上的变革和制度上的安排来促进公民个人多方面合规性要求和利益的实现。第一，政治权利及政治发展的要求；第二，政治权利和社会发展的要求；第三，思想文化发展的权利与要求。公民个人合规性要求充分的实现，凸显的价值集中体现在：首先，公民为国家和社会有序健康发展的支撑力和推动力；其次，公民个人合规性要求如遇到非理性的阻碍。将造成社会政治权力分配与行使的失衡；第三，思想文化发展要求得不到实现，会造成社会思想文化理性的缺失和活力的丧失。 　　[关键词]公民个人；合规性要求；价值体现；国家和社会 　　 　　公民个人是国家和社会最为基本的单元要素，因而公民个人的集合就构成了国家和社会存在和发展的基础。公民个人的合规性要求及行为反映和体现着国家和社会发展中最为本质的、最为重要的内容。从人类社会历史演变的进程上看。国家和社会就是为满足和实现人们的要求而产生、存在和发展的。这里的人们当然既包括作为群体整体的人们，也包括作为个体存在的公民个人。人的本质并不是单个人所固有的抽象物，实际上它是一切社会关系的总和。国家和社会存在与发展的最为根本的目的就是为公民个人及其整体利益实现和要求的满足提供制度性的安排，并公正合理地分配、行使和维护因公民个人及集体出让、授权而形成的社会公共权力。任何忽略或排斥公民个人合规性要求的行为，都将导数国家和社会发展过程中最为本质、最为重要内容的缺失，动摇和破坏国家和社会发展的基础，并失去其存在的合法性。 　　在我们以往的认识和社会认同中，公民个人的合规性要求及其作用大多被看成是微不足道的。我们往往只重视两类人群的作用：一类是作为整体的人民群众，强调和重视他们的历史地位和作用；第二类是领袖、首脑和各类性质的历史人物，分析和论证他们作为个人独特的影响和作用。而作为个体存在的普通的公民个人在国家和社会发展中的要求及作用却很少给予应有的重视和落实。 　　应当充分的认识到，公民个人各种权利的实现和发展是社会进步最为重要和最为基础的动力，也是国家和社会发展的最终目的。漠视和排斥这种目的性，人类社会及国家必将会失去其正确的发展方向。 　　在国家和社会发展中，公民个人合规性的要求集中体现在以下三个方面： 　　第一，政治权利及政治发展的要求。这一要求的主要内容是：公民个人能够自主自由地进行政治表达；能够获得有效的途径和方式来从事国家和社会的政治参与；能够获得政治权力的分享并合法自由地行使；能够通过直接民主或代议制民主全面提出和实施自己的利益诉求；公民个人在法律上的平等得到尊重和保障；国家和社会的法治能够为公民政治行为的独立选择提供制度上的保障和政治文化发展上的空间；公民个人能够对国家和社会公共权力行使进行有效的制约和监督；在公民个人权力和利益方面与国家和社会的权力和利益之间建立起均衡协调的机制；尊重和维护国家和社会利益的同时，公民个人的利益也得到合法、合理的尊重和维护；对凡是可能影响或触及到公民个人权益的政策、法律或事件，公民个人应享有充分的知情权、诉求权、参与权和可能的、必要的决策权。 　　第二，经济权利及社会发展的要求。这一要求的主要内容是：公民个人应获得对合法可支配的财产或资源的真正产权，这是公民个人经济独立的基础和核心内容；应获得充分自主自由的经济行为的支配权和选择权；对属于全民或全社会共有的资源和财产，应明晰公民个人在其中的产权或利益分享的机制并作出相应的制度上的安排；公民个人能够获得平等、公平、公正的市场机会；国家和社会应消除在市场准入、市场交易、市场竞争方面存在的对公民个人的非正当、非合理性的歧视；消除各种形式的非合理性政府垄断、企业垄断和市场垄断对公民合法权益的侵害；公民个人应获得作为一个消费者应有的权益和尊重，在商品和服务的内容、价格、质量、标准方面享有充分的知情权、申诉权、赔偿权和选择权；公民个人血获得对可能影响或触及自身权益事件的知晓权和参与决策权；公民个人应获得有效的直接或间接的权力和途径对政府、企业的行为进行监督和约束；要求政府对可能影响到公民个人作为投资者和消费者的利益产生影响的种种政府行为、企业行为、市场行为进行更加有效全面的监管；要求国家和社会建立起良好的经济调节和市场监督的经济管理机构和体系，努力实现物价水平的稳定，货值的稳定，经济健康稳定的增长和发展，促进和实现公民个人的充分就业，不断提升公民个人的收入水平和财富的积累，促进生活质量和生活水平的提高；要求建立起公平、公正的社会财富创造、分配、分享的机制和制度上的安排；要求国家和社会为公民个人提供更加完善社会福利制度和社会保障制度，并促进公民个人经济权利和社会权利的共同实现；公民个人的劳动权、休息权及获得公平报酬权应得到全面的维护和实现；开辟有效地途径促进和实现公民个