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神华煤化工项目业主物流一体化管理实践与探索 　　摘要：神华煤化工项目实行多项目一体化物流管理，包括总体控制、清关、运输、商检和协调管理。总体控制包括业主物流团队、物流策划和物流商管理。清关管理包括进口代理和报关行、减免税和清关作业管理。运输管理包括业主运输和EPC承包商运输。商检管理包括进口成套设备纳入法检、业主统一管理商检、商检费用和其他商检工作四项内容。协调管理包括支持采买工作和协调超限大件进场。 　　关键词： 总体控制清关管理运输管理商检管理协调管理 　　神华煤化工项目是关系到国家能源安全的新兴战略产业。神华集团有限责任公司下属的中国神华煤制油化工有限公司北京工程分公司是建设煤化工项目的专业工程公司。采购管理部职能包括采购管理、催检管理、物流管理和现场管理。物流管理是采购管理部职能之一，执行了多个神华大型煤化工项目物流管理任务，包括鄂尔多斯煤直接液化项目、包头煤制烯烃项目、新疆68万吨煤基新材料项目、陕西甲醇下游加工项目以及煤制天然气项目等。 　　神华煤化工项目实行EPC总承包制，即业主通过设计、采购和施工总承包招标确定各装置承包商。业主的设计、采购、施工和安全等专业管理部门和各装置项目组管理承包商。项目现场位于煤炭资源丰富的内蒙、陕西和新疆等地，从港口到现场运输距离长达900千米至4,000千米，进口设备多且不乏超限大件，这些因素造成物流管理风险多而且操作难度大。多项目一体化物流管理适应神华煤化工项目对物流管理的要求，有效地提高了管理效率，保证和支持了神华煤化工项目的安全、进度和质量。 　　 　　1.总体控制 　　 　　总体控制包括业主物流团队、项目物流策划和项目物流商管理。 　　神华煤化工项目采用EPC总承包模式，EPC是英文Engineering （设计）、Procurement （采购）、Construction （施工）的缩写。业主通过公开招标选定各装置EPC承包商，由承包商负责装置的设计、采购、施工和安全等工作。业主职能部门和装置项目组管理EPC承包商。 　　物流管理是业主采购管理部职能之一，实行多项目物流一体化管理，有总体控制、清关、运输、商检和协调管理五大模块。其流程为：（1）总体控制（业主物流团队、物流策划和物流商管理）（2）清关管理（进口代理和报关行、减免税和清关作业管理）（3）运输管理（业主运输和EPC承包商运输）（4）商检管理(进口成套设备纳入法检、业主统一管理商检、商检费用和其他商检工作) （5）协调管理(支持采买工作和协调超限大件进场)。 　　1.1业主物流团队管理 　　业主物流团队由物流经理和物流主管组成。 　　1.1.1物流经理岗位职责。物流经理负责组织团队工作，负责总体控制，审核物流签报，主持物流招评标，审核物流成本和付款文件，按照《超限运输车辆行驶公路管理规定》组织超限货物运输[1]，编写工作报告和管理文件建档。 　　1.1.2物流主管岗位职责。物流主管在物流经理组织下，从事清关、运输、商检和协调管理，编写工作记录和建立文档。 　　1.2项目物流策划 　　物流策划由制定物流策略、调研物流信息和编写物流策划书组成。 　　1.2.1制定物流策略。为项目制定分类式物流策略，业主采购的进口货物由业主运输，业主采购的国产货物由供货商运输，EPC承包商采购的进口和国产货物由承包商负责运输。 　　1.2.2调研物流信息。调查运输路线情况，制定货物运输限界。研究海关、财政和商检相关政策。 　　1.2.3编写物流策划书。项目前期编写物流策划书，包括项目情况、物流策略、运输路线和运限、运输协议招标、减免税、清关、商检、超限大件进场等内容。 　　1.3项目物流商管理 　　项目物流商管理由运输商、报关行和报验行管理组成。 　　1.3.1运输商管理。《中华人民共和国招标投标法》[2]规定，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，必须进行招标。《中华人民共和国招标投标法实施条例》[3]规定，招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。神华业主公开招标选定业主采购的进口货物运输商。 　　案例一,2013年神华陕西甲醇下游加工项目和神华68万吨煤基新材料项目海运、陆运和空陆联运招标文件的对投标人资质和运费报价规定如下： 　　海运商资质：独立法人企业，注册资金不少于人民币1,000万元，有海运货代资质和ISO9001:2000质量管理体系认证。 　　海运费使用人民币计价，装运港为国外基本港，到货港为天津港/大连港。 　　海运费报价表如表1-1所示 　　表1-1 海运费报价表 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　海运费单项报价得分＝权重－权重x (投标报价