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研析基层国土资源管理存在问题及对策 　　摘要：基层国土资源管理工作关系重大，无论是社会发展，经济进步，人们福祉都离不开它。从这个角度出发，文章首先探析了国土资源管理工作的重要性，阐释了国土资源工作在兴国安邦，国家安全，人们生活等方面的作用，并总结和归纳了目前基层国土资源管理的问题所在，在此基础上探析了基层国土资源管理的对策，对于改善目前基层国土资源管理工作现状有着一定的借鉴意义。 　　关键词：基层国土资源；管理问题；管理对策 　　一、国土资源管理工作的重要性 　　国土资源，对于社会经济发展起着至关重要的作用。我们应该正视国土资源管理工作的重要性，切实的去开展国土资源管理和控制，使得有限的国土资源得到最优化的配置。详细来讲，探析国土资源管理工作的重要性，需要从以下几个角度来看： 　　1.1国土资源管理工作的开展有利于兴国安邦 　　从理论上来讲，无论是革命事业还是建设事业，在调整社会生产关系和社会生产力的过程中，国土资源问题从来都是最基本的。国土资源不仅仅是群众生产生活的必需品，也是一切物质资源的载体。有效解决国土资源问题，将有利于实现国泰民安，民富国强，是社会经济取得发展的前提条件。 　　1.2国土资源管理工作的进行有利于国家安全 　　无可厚非，和平和发展是当前世界发展两大主题，在国际社会中，无论是政治较量，还是经济竞争，无时无刻不在进行着。目前，很多的国家都在进行本国现有资源的战略储备，或者在国际社会上争夺有限的资源。对于我国来说，在走出去战略的背景下，充分利用国内外的资源，实现自身国土资源的优化配置，不仅仅关系到能否在国际竞争中取得优势地位，而且牵涉到国家经济和社会的安全。尤其在工业不断发展的进程中，经济社会发展严重依赖于国土资源，保证国土资源管理工作水平和质量，将有利于保证国家安全。 　　1.3国土资源管理工作的执行有利于国计民生 　　众所周知，自然资源是人类生活生产资料的基本物质来源，无论人类社会如何发展，其都是以自然资源为基础前提的，石油，天然气，铁矿，核能，电能，煤炭的开发和利用，不仅仅实现了社会生产力水平的提高，而且确保了社会经济的发展。从这个角度来讲，对于国土资源进行管理和控制，是国计民生的重要内容，应该保证工作朝着高效，和谐，有序的方向不断发展。 　　1.4国土资源管理工作的进步有利于可持续发展 　　我们知道国土资源隶属于有限资源范畴，随着社会经济的发展，能够供应我们使用和开发的国土资源范围将会越来越小，数量将会越来越小。在这样的背景下，我们需要以可持续发展观念去引导国土资源管理工作。也就是说，如果国土资源管理工作水平不断提高，将成为促进可持续发展的重要环节，对于经济社会都有着积极的影响。 　　二.基层国土资源管理存在的问题 　　自从进入21世纪以来，政府高度重视国土资源管理工作，国土资源管理体制不断改善和调整，垂直管理方式的确定，国土管理部门出台的相关政策法律，各种资源开发秩序的整顿，使得我国国土资源管理水平和质量更上一层楼。但是也应该看到的是国土资源管理体系中的薄弱环节依然存在，基层国土资源管理工作依然存在很多的缺陷和不足。详细来讲： 　　2.1基层国土体制不健全 　　自从基层国土体制进项改革之后，国土资源实际上就处于双重管理的状态下。上级国土部门给予基层国土管理部门的权利为负责本辖区内的农田保护，地质灾害防治，国土资源矛盾纠纷解决等工作。也就是说基层国土管理部门不仅仅需要管理好自己辖区的国土资源，还要关注政府规划范围内的国土资源。在这样的体制下，部分管理人员在乡镇政府兼职招商，计生，村支书等职位。另外，从体制上来讲，基层国土管理部门属于县国土局的派出机构，对于农村国土资源进行管理和控制。作为非公务员身份的管理者来说，其往往会纠结于自身的身份问题，即使部分地区将其纳入到财政预算，其经费，福利依然没有保障。 　　2.2基层国土执法不严格 　　基层国土执法不严格，其主要反映在农村地区的国土资源管理工作上。很多情况下，基层土地管理人员按照相关规章制度要求违法人停止国土资源占有活动，都会出现大量的说情人员，最终使得基层国土管理工作陷入无秩序的状态。除此之外，基层国土管理部门无论是办公，还是食宿都严重依赖于当地政府，难以保证其国土资源管理的独立性，很容易受到政府部门的干预和影响，尤其是在政府出面的国土资源项目建设过程中，难以有效的处理好自身职权和政府投资之间的关系，从而使得国土资源管理工作难以进行下去。 　　2.3基层国土管理方式不科学 　　既然是对于国土资源的管理和控制，这就需要以科学的理论为引导，建立其有效的国土管理体系。但是现阶段的基层国土管理工作的实际情况是：国土资源管理的范围越来越大，土地违法的情况越来越复杂，违法信息真实性有待考证，基层国土资源管理工作难度不断加大