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离校未就业毕业生就业指导与服务长效机制研究 　　摘 要：随着我国社会的发展和高等教育改革的深化，在高等教育大众化的背景下，离校未就业毕业生就业问题已经成为全社会关心的热点。所以近年来加强对于高校未就业毕业生的就业指导是高校毕业生跟踪与服务的重要工作。但是，实际调查显示，离校未就业毕业生就业援助未受到重视，相关的研究甚少，采取的措施及手段相对较少，为了落实未就业毕业生的就业指导与服务，高校建立离校未就业毕业生就业指导与服务长效机制显得尤为重要。 　　关键词：离校未就业毕业生 就业指导与服务 长效机制 　　未就业高校毕业生一般指取得高校毕业证书离校时仍未落实就业岗位的毕业生群体。根据人力与社会保障部发布的信息显示，未就业毕业生人数呈逐年递增的趋势，他们能否顺利就业关系着毕业生及家庭的切身利益，事关改革发展稳定的大局。促进未就业毕业生实现就业是教育部门和高校的重要职责。从2006年开始，离校未就业高校毕业生就业服务成为工作重点，离校未就业毕业生就业援助工作已呈常态化，各级政府也出台了一系列优惠政策，力争帮助每一名有就业意向的离校未就业高校毕业生在年底实现就业或参加到就业准备活动中。而高校作为大学毕业生离校未就业工作重要责任主体，更应该加强调查研究，积极主动作为，提升就业服务水平，有针对性进行职业指导，逐步建立对离校未就业毕业生就业援助工作的长效机制。 　　一、目前离校未就业毕业生就业指导与服务的现状 　　党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，要“实施离校未就业高校毕业生就业促进计划”，随着各地、各级政府各项促进离校未就业毕业生就业政策措施的跟进，离校未就业高校毕业生登记就业率一直呈小幅增长态势。根据对离校未就业毕业生的调查发现，高校出台了一系列帮扶措施，如职业指导、就业援助等，总体上取得了非常好的效果。目前，离校未就业毕业生就业指导和服务存在以下几方面问题：1.离校未就业毕业生基础信息有效性差。在调查过程中，一般采取电话联系的方式，但是很多毕业生在离开校园之后更改了电话号码，他们的联系方式一半以上已经失效，这就直接导致对于离校未就业毕业生的就业援助和服务很难开展，为离校就业指导增加困难。2.毕业生就业政策宣传尚未完全到位，宣传效果差强人意。理论上讲，毕业生对于其利益相关的政策新闻应很关注，但结果显示，毕业生并没有主动收集、了解相关的就业政策。3.对于离校未就业毕业生的援助工作不到位。根据对离校未就业毕业生的调查发现，离校毕业生最想知道的信息是援助政策中的就业信息以及职业指导，他们希望学校为他们提供有效地这方面的信息，从而他们会得到一定的就业帮助。但是目前不少高校只重视“进口旺”而忽视“出口畅”，把职业指导工作简单地等同于就业政策宣传、就业信息发布、毕业生就业手续办理等，导致不能为毕业生提供有效地帮助[1]。 　　二、高校毕业生未就业原因分析 　　当前，在经济增长速度逐渐放缓而高校毕业生有增无减的情况下，就业形势日趋严峻，大学毕业生就业压力显著增强。从离校未就业的毕业生主观因素出发，是什么原因引起大学生不能及时就业呢？造成毕业生不能及时就业的主观原因有以下六类：第一类是学生本人不愿意就业的，如为参加升学考试、公务员考试、事业单位考试等做较长时间准备而未就业或准备继承家族事业的人员；第二类是因身体等原因而就业困难的学生，如身体残疾而求职困难的学生，身体素质下降、家庭发生变故导致延缓就业的学生；第三类是就业预期过高错失就业良机的学生，如毕业生本身素质较高、能力较好，他们崇尚的理想是先择业再就业，一旦用人单位给予的就业岗位低于预期，他们可能宁愿选择观望、等待而错失机会。第四类是因为求职技巧或岗位技能较差而就业困难的学生。这类毕业生专业知识、专业技能不扎实，缺乏面试技巧，因为在职场竞争中被淘汰。第五类是指创业中或有创业意向正着手创业准备的毕业生，如开网店，或正在办理工商登记等手续的学生；第六类是指那些因个人心理因素等不愿意就业的学生，如畏惧社交，对职场有恐惧感而不敢主动求职的学生[2]。 　　三、离校未就业毕业生就业指导与服务的对策和建议 　　造成大学毕业生离校未就业的原因是多方面的，如宏观经济形势增幅下降，政府的政策引导机制不到位，社会的人才观念还不够完善，用人单位人力资源建设和开发存在不合理之处，我国劳动力市场机制体制还不够健全等等。而高校作为毕业生离校未就业工作重要的责任主体，为促进离校未就业毕业生顺利就业，高校出台了一系列帮扶措施，如职业指导、就业援助等，总体上取得了非常好的效果。但职业指导工作中也存在不足，如高校就业指导与离校未就业毕业生的需求脱节、政策宣传不到位、个性化援助不强。加强离校未就业毕业生就业指导和服务，是促进离校未就业毕业生就业的重要手段。高校要采取切实有效的措施