科学发展观与构建和谐社会视角下政府公共关系.docVIP

科学发展观与构建和谐社会视角下政府公共关系 　　摘要:政府公共关系作为一种特殊的公共关系,主要是通过向公众提供真诚的服务行动和有效的信息传播,达到政府与公众间的利益协调和信息共享,进而树立良好的政府信誉与形象的一种行政管理活动#65377;在贯彻科学发展观与构建和谐社会的时代背景下,政府公共关系获得了良好发展的契机与源泉#65377; 　　关键词:科学发展;和谐社会;政府公共关系 　　中图分类号:D035文献标识码:A文章编号:1003-854X(2006)12-0067-03 　　 　　贯彻科学发展观与构建和谐社会是内在统一的,它们共同为政府公共关系提供了良好的生态环境#65377;科学发展观是从发展理念#65380;发展思路等方面促进社会发展和社会治理,是从发展的角度求和谐,而构建和谐社会则是从社会关系#65380;社会状态等方面反映和检验落实科学发展观的成效,是从和谐的角度促发展①#65377;我们党提出科学发展观和构建和谐社会是为了把发展与和谐更好地统一起来,实现两者的良性互动以促进社会经济的全面发展,实现一个民主善治的社会#65377;善治是使公共利益最大化的社会管理过程和管理活动,它的本质特征就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理,是政治国家与公民社会的最佳关系②#65377;在这样的政治文明生态环境下,政府公共关系获得了发展的契机与源泉#65377;下面将从科学发展观与构建和谐社会视角对政府公共关系展开探讨,提出发展是政府公共关系的前提,以人为本是政府公共关系的价值取向,统筹兼顾是政府公共关系的方法论#65377; 　　 　　一#65380;发展是政府公共关系的前提 　　 　　现代意义上的政府公共关系产生有两个条件,一是在商业组织中产生的公共关系业,二是现代民主政治的确立与健全#65377;公共关系学是从实践中来的,商业领域的经验积累了大量行之有效的方法,这使得政府使用这些方法成为可能,民主政治使政府面临着公民选票的巨大压力,正如企业面临市场压力一样,这使得政府采用商业组织采用的方法变得必要③#65377; 　　 　　(一)经济发展是政府开展公共关系的前提 　　古往今来,贫困是社会不和谐的主要根源#65377;正如马克思所说,如果没有生产力的充分发展,就只会有极端贫困的普遍化#65377;而在极端贫困的情况下,必然重新开展争夺必需品的斗争,全部陈腐的东西又要死灰复燃#65377;离开发展,构建和谐社会就失去了物质基础和物质保障,政府职能就会受到质疑与倒退,政府公共关系也就失去了其产生的土壤#65377;社会生产力的一定发展#65380;经济运行的健康有序是政府公共关系产生的基础#65377;在科学发展观的指导下,我们的经济发展已在更健康#65380;更协调的轨道上运行,取得了一定成绩#65377;只有速度#65380;质量#65380;效益和结构相统一的经济发展,才能增强人们对经济发展前景的信心,增加对政府的信心,也只有处理好经济发展的效率#65380;活力与经济成果分享中的公平#65380;公正等关系,才能促进不同社会阶层#65380;不同利益群体相互协调#65380;良性互动,从而形成平等友爱#65380;融洽和谐的人际关系,而这正是政府公共关系开展的基础#65377;中国特色社会主义市场经济的发展为政府公共关系的发展提供着坚实的经济基础与现实条件#65377;政府公共关系已有的成绩要靠经济的全面发展巩固,当前面临的问题需要靠科学发展解决,未来的善治政府等目标更要靠持续发展来实现#65377; 　　 　　(二)政府公共关系是政治民主化进程的产物 　　首先,政治文明的发展提供了政府公共关系产生的必要性#65377;只有公民经济独立性和自主意识的增强,才会有更广泛的政治参与和影响政府决策的要求,政府公共关系的重要性才能得到正视#65377;科学发展观和构建和谐社会是中国政治文明发展史上的一个巨大进步,它为政府公共关系的发展提供了良好的政治生态环境,政府的独立性#65380;责任性与权威性日益显现出来,相应地公众与社会对政府的有效性#65380;公正性与可信性的要求也越来越高#65377;公民逐渐认识到公共权力的性质和政府运用公共权力管理社会的目的,从而使政府管理和服务内涵的公共性逐渐成为共识#65377;公民不再单纯作为一个被动的受管制者,社会公众对政府管理和服务的参与和监督意识,必须要求政府相应改变自身的行为方式,以适应新环境#65377; 　　其次,发展过程中产生矛盾和问题需要政府公共关系来协调,这提供了健全政府公共关系的必要性#65377;和谐社会的构架意味着政府要革新现有的不合理的政治制度和经济制度,调整失衡的社会利益机构,促进社会各成员#65380;群体#65380;