佛山三水区文体旅游局2017年旅游行业.docVIP

— PAGE 2 — 佛山市三水区文体旅游局2017年旅游行业 行政许可实施和监督管理情况报告 区人民政府： 根据《广东省行政许可监督管理条例》第四十条规定，现将区文体旅游局2017年旅游行业行政许可实施和监督管理情况报告如下： 一、基本情况 （一）现有事项及办理情况。2017年，区文体旅游局旅游科共有行政许可类事项4项，分别是：（1）经营国内和入境旅游业务旅行社设立审批；（2）经营出境游业务初审；（3）港澳服务提供者在粤设立旅行社初审；（4）外商投资旅行社申请（初审）。公共服务类事项共10项，分别是：（1）出境旅游业务旅行社和外商投资旅行社变更事项备案；（2）出境旅游业务旅行社和外商投资旅行社注销事项备案；（3）国内旅游业务和入境旅游业务旅行社变更事项备案；（4）国内旅游业务和入境旅游业务旅行社注销事项备案；（5）旅行社分社变更备案；（6）旅行社分社设立备案；（7）旅行社分社注销备案；（8）旅行社服务网点变更备案；（9）旅行社服务网点设立备案；（10）旅行社服务网点注销备案，行政许可类和公共服务类事项共14项，已经全部纳入《广东省行政审批事项通用目录》、《佛山市政府部门权责清单》，已全部进驻网上办事大厅。全年业务量共13项，其中，行政许可类的申请、受理和办结数量为2件，公共服务类的申请、受理和办结数量为11件，没有未受理、未按时办结的事项。 （二）依法实施情况。遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件，不存在变相设定和实施行政许可证的情况，严格执行相关行政许可自由裁量规定。 （三）公开公示情况。已在佛山市行政审批标准管理系统公开《业务手册》和《办事指南》，公开规范行政许可事项名称、实施主体、依据、程序、申请条件、办理时限、受理范围、申请材料、收费标准、申请书格式文本及相关表格、咨询投诉方式等信息，每一个行政许可的结果均公开。 （四）监督管理情况。一是加强对行政执法的监督，增强行政执法透明度。审批人员只接受从三水区行政服务中心和网上办事大厅呈交的申请，从未接受中介公司提交的申请。二是加强行政许可实施监督及档案管理工作。行政许可业务审批人员严格按照要求定期对行政许可及行政检查档案资料进行整理存档。三是加强对行政审批工作人员的教育和培训，提高工作人员的综合素质，严格履行行政审批程序，加强对行政审批行为的全程监督。全年未有被查处有关违法违规情况，未有举报投诉情况。 （五）实施效果情况。以方便行政相对人、提高审批效率为目标，通过不断创新方式，从而达到设立行政许可时预期效果，行政相对人的认可度和满意度都极高。一是进一步放宽旅行社企业的“一址多照”，经房屋产权人或其授权经营管理方书面同意，允许多个旅行社将同一地址登记、备案为住所或经营场所，为旅行社节省设立成本。二是进一步推进商事登记改革，放宽旅行社企业名称登记，不再强制要求旅行社的名称有“旅游”或“旅行社”字样，促进房地产、客运站、IT等行业的企业向旅游行业转型。三是国家旅游局正在推行导游体制改革，将来办理导游业务手续应该会比现在简便快捷，只需通过国家旅游局指定的网站提交资料，通过审核后就可以生成电子导游证，减少上门办理的次数。 2017年，办理设立经营国内和入境旅游业务旅行社1家，与2016年同比增长100%，全区国内旅行社增至6家；共办理变更国内旅游和入境旅游业务旅行社1家，与2016年持平；没有办理出境旅游社业务，出境旅行社仍然是3家；办理设立旅行社服务网点7家，与2016年同比为-12.5%；办理变更旅行社服务网点2家，与2016年同比为-66.7%；办理注销旅行社服务网点2家，与2016年持平。达到设立行政许可时预期的目的和效果，在规范旅游市场和秩序、推动我区经济社会健康快速发展、提高经济和社会效益起到了重要作用。没有发生申请人投诉的情况。 二、存在问题和困难 行政审批在推行网上办事的过程中因软件开发等各种原因导致录入数据对接不够理想，有时出现办事大厅上传的审批材料数据不能实时查询、核对，有时出现上传审批材料后提交功能不稳定，而无法完成申报。 三、下一步工作措施及有关建议 (一)不断完善行政审批在推行网上办事的过程中的软件开发，解决个人或法人申报数据的成功率。 （二）依法行政、强化监管与服务，进一步提升旅行社服务质量和规范经营水平；继续发展互联网+旅游，探索旅行社行业发展新路径，增强我区旅行社行业的综合竞争力；营造导游人员敬业乐业的政策环境，为旅行社业持续健康发展提供人才保障。 佛山市三水区文体旅游局 2018年3月21日