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病险水库除险加固及建设管理 　　摘要：本文从病险水库除险加固的重要性入手，分析了病险水库除险加固存在的问题，并详细阐述说明了病险水库除险加固的具体措施和建设管理的具体途径，以期为全面完成病险水库除险加固工程提供科学决策的依据。 　　关键词：病险水库 除险加固 建设管理 具体措施 　　我国各类水库现有数量有8万多座，与之相应的是病险水库也数量众多，这些水库由于诸多原因，这些水库的工程无法正常运行，其功能不能得到有效发挥，对人民群众的生命财产造成了危害。因此，认识到病险水库除险加固的重要性，并做好其建设管理有着重要的现实意义。 　　一、病险水库除险加固的重要性 　　1、有利于防洪安保工作。 　　水库是防洪工程体系中的重要组成部分，承担着调蓄和拦截洪水的主要功能，在抵御洪水灾害中发挥着不可替代的作用。因此加强病险水库的除险加固，既可以???效避免国家基础设施被损毁，减少国家的经济损失，又可以降低溃坝灾害的危险性，保障人民的生民财产安全和社会稳定。 　　2、有利于发挥水库效益。 　　水库不仅有防洪安保的功能，还具有灌溉、发电以及为居民供水的作用，发挥其在经济效益方面的优势。病险水库的除险加固，可以使水库处于良好的运转状态，不但可以为城镇居民提供充足的生活用水用电，满足人们的实际需求，而且可以改善地区环境，调节区域内的气候，提高人们的生活质量。 　　3、有利于发展水利事业。 　　政府对病险水库除险加固进行资金投入，可以改善水库管理的不利状况，加强设施、设备的更新和完善，有助于提高水库的管理水平。同时，政府对病险水库的除险加固还可以保护水利资源和生态环境，对资源进行优化配置，以利于水利事业的发展。 　　二、病险水库除险加固存在的问题 　　1、资金投入不足。 　　病险水库的除险加固所需时间较长，工程资金投入巨大，但是按照分级管理的模式，地方政府很难有充足的配套资金对工程持续投入，使加固工程无法按时完成，工程质量和工程效率都得不到良好的保障。 　　2、技术含量低。 　　很多病险水库都是因为在设计施工的时候，缺乏对新技术和新工艺的应用，对于工程中存在的问题无法得到科学的、根本性的解决，只是满足一时之需，经过长时间的积累，就会使水库的病险问题暴露无遗。 　　3、人为干扰因素多。 　　水库的除险加固责任重大，其涉及的重要决策常有领导做主，而专业技术人员的合理建议只能作为参考，无法起到决定性的影响，再加上有些技术人员害怕担负责任，对水库的病险问题鉴定较为模糊，也给工程建设人员的工作带来了阻碍。 　　4、除险加固与经济效益相脱节。 　　很多病险水库的除险加固工作陷入了“资金不足→建设不完善→经济效益低下→资金不足”的恶性循环，使得水库的除险加固工作和经济效益始终无法相互结合，最终积重难返，无法迈入良性循环的轨道。 　　三、病险水库除险加固工作的具体措施 　　1、拓宽融资渠道，加大资金投入。 　　病险水库的除险加固工程工期长，需要大量资金投入，如果单纯依靠地方政府配套资金进行建设和维护，恐怕力有未逮。因此，地方政府可以以公共投入为主，拓宽多种融资渠道，结合病险水库除险加固的实际情况，采取多种的融资策略。例如地方政府可以采取提供优惠的策略，加强与地方企业的合作，吸引企业加入水库的建设和维护工作中；地方政府可以采取奖励政策，完善各种利益分配制度和规定，将社会闲散资金集中起来投入到病险水库的除险加固中，既利于病险水库除险加固工作，进而保持水库建设的持续平稳发展，又利于促进资金流动，带动地方经济发展。 　　2、增加技术含量，做好前期准备工作。 　　病险水库的除险加固工作在前期设计施工方案的时候，就要尽可能的采用新方法和新思路，并在施工建设的时候采用新技术、新工艺和先进设备，增加工程建设的技术含量，以切实提高除险加固工程的质量。例如地方政府可以与专业院校加强合作，借助其雄厚的科研力量和实践能力，使工程的科技含量得到提升；地方政府可以委托专业机构对病险水库的隐患进行深入的检查和分析，找准其问题所在，以采取准确有效的措施，有的放矢的解决水库的病险问题。 　　3、减少人为因素干扰，保证施工决策的正确性。 　　对于病险水库的除险加固工作，地方领导要充分做好调研工作或者进行实地考察，以真正了解病险水库的实际情况，并听取技术人员和专家等多方面的意见和建议，从水库的维修建设和长远发展考虑，抓住其中的关键所在，做出正确的决策，从根本上解决病险水库除险加固中存在的问题。同时，技术人员要敢于坚持自己的正确意见，从水库建设的大局出发，勇于担任自己应付的责任，对于病险水库的除险加固提出建设性的意见，从而提高地方领导关于病险水库除险加固决策的正确性和有效性。 　　4、注重水库除险加固和经济效益相结合。 　　水库的建设不仅需要地方政府