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管理创新是公路施工企业发展关键 　　摘要 加强企业管理,是企业一切工作的基础,也是深化改革的重要内容。管理是把金钥匙,管理出效益、管理出质量、管理凝聚人心,任何外部条件的改革都不能代替企业练好内功。由于企业内外环境的不断发展变化,企业的生存和发展也必须不断地进行管理创新。本文分析了目前公路施工企业管理上存在的不足,进而提出了管理创新的对策。 　　关键词 公路施工企业;管理;创新 　　中图分类号 U415.1文献标识码 A文章编号 1674-6708(2010)12-0013-02 　　 　　0 引言 　　 　　企业管理创新是为实现企业的长远目标而创造的一种更为有效地进行资源配置的管理方式,它是企业面对技术和市场的变化而作出的相应的改进和调整。由于观念和管理机制等方面的原因,公路施工企业总体管理水平不高,在企业管理方面还存在着一些制约企业发展的问题。随着市场经济的发展和市场竞争的加剧,公路施工企业面临前所未有的挑战,要在市场中继续生存和发展,必须在转变观念、制度革新、管理创新和打造企业核心竞争力上有所突破。 　　 　　1 企业管理创新的途径 　　 　　1.1 转变观念,把管理创新作为企业经营战略 　　思想观念的陈旧和落后是企业管理创新的最大障碍。许多企业领导还没有形成现代企业管理的意识,没有认识到现代管理模式对企业效益的巨大作用。因此,要切实认识到管理创新在当前经济竞争形势下的重要性和紧迫性,更新我国企业的经营理念和战略布置,增强集约化经营意识,从战略的高度去推动企业的管理创新。 　　 　　1.2 构建创新文化,形成良好的管理创新氛围 　　文化的力量是巨大的,企业要实现管理创新,还需要靠文化渗透,建立一个健康向上、同心同德、生生不息的企业文化。要培育企业强烈而持久的创新价值观,形成强烈的创新认同感;构建企业管理创新的软环境,形成良好的创新氛围;表彰创新英雄人物,发挥榜样的积极作用;完善企业创新机制,形成强大的创新动力;设计创新文化礼仪以及创新文化网络,宣传创新的价值观念并以此感染员工。 　　 　　1.3 加快制度创新,以制度创新促进管理创新 　　管理创新与制度创新是相互促进、相辅相成、相互保证的关系。通过制度创新使企业成为富有活力的、能自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的经济细胞。管理创新是解决企业内部资源如何组合,使之尽可能多地产出的问题,也就是建立起面向市场的内部组织框架,形成产品开发活力、行为激励体系及高效运作的机制。制度创新能为推进企业管理创新提供良好的基础,增加推动力。因此,企业管理创新必须深化企业改革,建立现代企业制度。 　　 　　2 公路施工企业管理中存在的问题 　　 　　2.1 非正常竞争现象 　　近年来,我国公路建设发展较快,公路施工企业也越来越多,经常出现一个标地有十几家、甚至几十家企业参与竞争的现象。少数地方政府或主管部门出于本位利益的考虑,直接或间接参与市场竞争过程,人为制造各种行业壁垒和地区障碍,导致了暗箱操作和权力寻租行为,破坏了公平竞争的市场基础和企业的市场竞争行为。在正常施工成本无法保障的情况下,很难保证达到预期的质量、进度、安全目标。 　　 　　2.2 建设管理不规范 　　项目管理的基础是合同管理,其根本依据就是施工单位与业主方签订的承包合同以及相关的合同条款。但是,有些情况下,在项目立项还没批下来、设计未能完善的情况下便要求开工。正常的设计变更和索赔项目也不予及时办理,造成施工企业在施工过程中资金周转困难,完工后债务缠身。 　　 　　2.3 市场信誉观念不强,履约能力差 　　由于施工企业不注重信誉,在合同履行上屡屡负约,如在设备和人员投入上不及时或与投标承诺不符,进度与质量保证措施和实施效果不佳等原因造成业主方对施工企业的信心不足,担心项目不能按质按量完成,所以不得不在施工过程中不断地进行干预。这样不仅增加了业主的管理费用,也使施工企业不能自主地根据企业经营情况进行资源的合理调配,从而影响经营效益。 　　 　　2.4 项目管理水平不高,优秀项目经理缺乏 　　不少施工企业还停留在粗放式管理阶段,对项目生产运作的各种要素管理没有系统的规划,施工过程经常处于无序状态。施工企业不注重管理水平提高、缺乏对专业管理人才的引进和培养是造成目前状况的主要因素。现在的管理层基本上都是搞技术出身,缺乏管理知识和领导素养。项目的全面管理工作,确实勉为其难。 　　 　　2.5服务意识淡薄,难以确保工程质量 　　由于产品属于典型的预订生产型,只要签订了承包合同,业主一般都要接收所建工程。很多施工企业正是在这种心理作用下放松了对产品的质量控制和时间保证,偷工减料、掩盖缺陷、虚报工程数量,然后用各种手段蒙骗过关。 　　 　　3 公路施工企业管理