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美加英澳四国地学信息服务现状与特点 　　摘要：服务是地质工作价值的体现，是地质调查机构存在的依据。基于Internet的现代信息服务方式使得信息服务的对象不断扩大，服务内容不断丰富，覆盖范围越来越广泛，使得人们获取信息与知识的方式和速度发生着根本的变化。该文在对美国、加拿大、英国、澳大利亚四国地质调查机构调查研究的基础上，系统分析总结了四个发达国家地学信息服务的现状和特点。 　　关键词：现代地学信息服务；体系；在线编图；一站式服务 　　 　　1.引言 　　 　　服务是地质工作价值的体现，是地质调查机构存在的依据。地学信息服务以地质数据、信息和知识的提供与传播、地质信息处理以及提供软件服务为主要内容。为国家和社会提供所获取的地学信息一直是各国地学机构的基本任务，进入21世纪信息服务更是被作为各国地质工作的战略重点。 　　 　　2.比较完整的信息服务体系 　　 　　信息服务体系是为实现信息服务目标的一组相互关联和相互作用的要素的集合，由信息服务体系的基本要素、支撑要素及其相互关系组成。 　　地学信息服务体系的基本要素包括信息服务对象、信息服务提供者、信息服务内容（包括服务的类别和相应的有形产品）和信息服务方式。服务对象和服务提供者分别是服务的接受者和服务的实施者，服务内容是服务提供者为服务对象提供的服务及相关信息产品，服务方式即服务的手段。这四个基本要素是任何一项信息提供服务都不可缺少的[1]。 　　 　　除地学信息服务的上述基本要素外，完整的信息服务体系还应包括技术、服务管理与政策以及服务质量等支撑要素（图1）[1]。这些要素是使地学信息服务能够顺利、有效进行的前提条件。在长期的信息服务实践中，为满足国家和社会对地学信息服务不断变化的需求，各发达国家已经建立了比较完善的信息服务体系。 　　为保证信息服务的顺利实施，美、加、澳和英国都制定和执行了一系列国家或部门的信息服务政策，这些政策已经形成了比较完整的体系。主要内容包括信息自由法、版权和知识产权、隐私法以及规定信息服务的对象、内容、定价、信息发布、客户关系以及服务质量等方面的政策。 　　 　　3.范围逐步扩大的信息服务对象 　　 　　地学信息服务的对象各国虽然在表述和顺序上存在不同（说明重点不同）之处，但主要类别是相同的，包括政府机构、企业（矿业、相关网络运营及软件开发）、研究与教育机构以及公众等。此外，发达国家地学信息服务的对象呈现下述三个方面的特点： 　　3.1明确提出加强对特殊人群（残疾人和土著民族）的信息服务 　　1998年，美国国会修改康复法，要求联邦机构要使所开发维护的电子和信息技术能够为残疾人所使用（包括网站的访问）。2003年，美国地质调查局（United States Geological Survey,简称USGS）设立了专门网页，并承诺尽一切努力保证实现政府提出的上述要求。如果任何用户在访问网站提供的信息服务时出现困难，都可利用网页上提供的信息与相关人员取得联系并得到必要的帮助；澳大利亚和英国也制定并执行类似的法律以及相应的Web访问的指南，给残疾人以帮助，并明确提出将土著社区作为其服务对象。 　　3.2对公众的服务呈增加趋势 　　各国网站上相当数量的教育和科普信息都是为公众提供的，这种服务有逐渐深入的趋势。英国开展的定制服务过程中，许多购买住宅的个人客户要求通过对住宅周围地壳结构的稳定性、水资源和水质等进行评价。澳大利亚信息服务已经扩大到各种户外娱乐业。 　　3.3注重提高对内部客户服务的质量 　　保证内部客户能够在自己工作地点的电脑上即可得到所需的信息。USGS的Web服务器总计约300个，其中内部服务器约110个，英国地质调查局(British Geological Survey,简称BGS)内网上的信息量超过外网信息量的10倍。在提供丰富的信息服务的同时，还调查内部客户对服务的建议并据此改进服务质量。 　　 　　4.范围发生根本变化的信息服务提供者 　　 　　除国家、省或州地质调查局及其隶属的专业机构这些传统的信息服务提供者外，各国地质调查局还采用服务代理机制。由政府授权，使代理者对于公共数据具有一定的权力。同时，由于现代信息服务对于技术的依赖性，在发达国家，网络服务提供商也成为信息服务提供者的一部分。由此可见，除地质调查机构外，私营的地学研究机构、大学，信息产品的分销商、服务代理包括网络服务提供商以及个人等都成为地质数据提供者的组成部分。 　　信息服务提供者的另一个变化是在地质调查机构内部。传统地学信息服务的提供者以资料、图书管理部门为主。现代信息服务的提供者在机构内部已经扩大到包括管理部门、各专业部门（地质、水文、矿产、灾害等）和重大项目的承担者在内。 　　 　　5.趋于丰富和多样