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简述全面预算管理在企业应用 　　摘要：随着经济改革的深入发展和制造企业水平的不断提升，全面预算作为一种现代企业的管理思想和方法，对企业的结构整合和日常生产经营活动起着重要的控制作用。近年来，全面预算受到越来越多企业的重视和关注，但是由于我国企业的全面预算起步晚，经验少，固在实践与应用中出现了一些阻碍全面预算作用发挥的问题。鉴于此，本文在概述全面预算的基础上，针对全面预算在应用过程中出现的问题提出了一些改进的措施和建议。 　　关键词：全面预算 概述 问题 措施 　　一、全面预算管理的概述 　　全面预算管理指企业利用预算对内部各部门及其财务和非财务进行管理整合，以达到企业考核、分配、控制资源，协调、组织企业生产经营活动的目的，从而最终完成企业既定目标。全面预算管理作为企业的重要分支，在企业管理工作中占据着十分重要的地位。全面预算结合市场实情及企业的经营目标，对企业日常的生产、成本、销售等各方面进行预算编制、执行和分析、监管、考核与奖惩，它能及时反映企业某时期的财务状况及经营成果。 　　完善的全面预算管理具有规划、控制、协调、沟通与激励的功能，其在企业的生产经营过程中发挥着巨大的作用。首先，全面预算能够帮助改善企业内部会计信息的质量，实现对企业利润的及时、全面地反映；其次，完善的全面预算管理助于企业内部实现科学管理，使企业与市场环境较好地结合起来，促进企业内部各部门间的协调统一；最后，良好的全面预算管理能够提高企业的战略实力，实现对企业各项资源的科学合理利用。全面预算有助于实现对企业目标的监控从而确保企业目标的顺利实现，还可以促进企业对有限的资源进行合理的分配使用。换言之，即：预算编制促进企业内部全体成员达成生产经营共识；预算平衡有助于促进企业内部资源的合理分配与使用并及时地规避财务风险；预算调整减少了企业的盲目行为，促进企业目标的实现；而最后的预算执行则有助于增加企业的经济利益。 　　另外，完整的全面预算管理需要经过以下五个流程：设立预算管理机构，创建预算指标，选择预算编制方法，执行预算以及考核评价预算的效用。 　　二、全面预算在管理过程中出现的问题 　　（一）对全面预算管理的认识不够科学 　　全面预算管理作为一种全员参与综合管理的工作，在西方经济发达的国家是一种全面有效的管理模式。而在我国，全面预算管理只作为一种新的管理方法而存在。我国多数企业未能全面深刻地认识全面预算管理，其主要表现有： 　　全民参与度较低。由于我国企业长期受计划经济的影响，再加上多数中小企业规模小管理不完善，企业内部多数人员对全面预算管理认识不够深刻，他们片面地认为全面预算管理指标不能客观真实地反映企业战略目标，以致全面预算管理未能充分发挥其作用。另外，一些企业管理者认为预算管理是财务部门单独的工作，与整个企业的战略目标无关，这也影响到了全面预算管理效用的发挥。 　　全面预算指标编制不齐全。全面预算应以企业日常生产经营的采购、生产、费用、成本、投资、销售、利润等各方面为基础进行预算表格的编制。但当前存在企业重采购、销售、成本等预算而忽视预计利润表、资产负债表等的编制。 　　管理过程中监管不到位。全面预算管理包括事前、事中、事后三个环节的监管，但当前我国多数企业有的只重编制而忽视监督管理，有的只重对成本的监控而忽视了对其余环节的监控，少有企业能做到全方位的监管。 　　（二）预算管理的体系和机制存在缺陷 　　全面预算管理作为一项需要全员参与的工程，其预算体系和机制在设计过程中容易出现简单和复杂两个极端。预算体系和机制过于简单会造成会计信息失真、财务工作出错，使全面预算管理机制的作用无法有效全面地发挥。若体系和机制过于复杂，则容易导致繁琐的预算指标计算与汇总，甚至出现重复记录的现象，信息容易失真。 　　（三）预算缺乏强有力的执行与控制 　　预算的执行和控制是预算管理过程中的重要环节，也是实现企业战略目标和达成预算目标的关键所在。在进行预算管理时，企业的预算指标缺乏与企业日常生产经营活动的直接明确的联系，这样容易使企业在发展过程中忽视企业的整体发展战略目标。其主要原因是企业在编制工作时注重了对预算的执行而忽视了对其进行有效的监管，使预算难以全面发挥其作用。而分析预算的执行情况容易发现，企业特别是基层单位在进行预算分析时不够深入，只单纯地停留在数字罗列上，缺少深层次的分析与改进；定额管理与超定额分析的工作未得到有效开展，作用未完全发挥。 　　（四）缺乏完善的预算管理考评与激励制度 　　多数企业在全面预算管理过程中未能取得良好的经济效益，将预算工作当成是财务部门单独的工作与责任。其主要的原因是企业缺乏相关健全的考评与激励奖惩制度。健全的绩效考评体系与激励制度不仅是对员工的一种鼓励，也是对企业整体状况的测评，对企业的长远发展影响重大。