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精准扶贫视角下高校继续教育功能作用探析 　　摘 要：当前全面脱贫攻坚正处于关键时刻。“精准扶贫”则是贫困群众全面脱贫的关键，也是贫困地区必须要打赢的一场攻坚战。治贫先治愚、扶贫先扶教。教育扶贫，是整个扶贫开发工程的一个重要方面。高校继续教育作为教育扶贫的一个重要组成部分，在精准扶贫过程中所发挥的作用至关重要。本文从精准扶贫的视角，解析了扶贫工作机制的内涵，探讨了高校继续教育功能以及在精准扶贫工作中的作用，提出了精准扶贫工作中高校继续教育需要注意的问题。 　　关键词：精准扶贫；教育扶贫；高校继续教育功能；作用 　　中图分类号：G720 文献标识码：A 　　习近平总书记在十九大报告明确指出：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫，精准脱贫”。在当前脱贫攻坚、全面建成小康社会进入决胜阶段的重要时刻，如何发挥教育特别是高校继续教育在精准扶贫工作中的作用至关重要。治贫先治愚、扶贫先扶教，教育扶贫是整个扶贫开发工程的一个重要方面，是扶贫助困的治本之策，更是阻断贫困代际传递的根本方式。 　　一、精准扶贫工作的基本内涵 　　精准扶贫是对我国前期扶贫工作的一种方法创新，与“粗放扶贫”相对，包括了精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，其核心要义就是精准化理念，要求将精准化理念作为扶贫工作的基本理念，贯穿于扶贫工作的全过程，是我国社会主义现代化发展到当前阶段进行扶贫工作的必然要求。 　　为了确保我国到2020年如期实现贫困人口脱贫、全面建成小康社会的发展目标，2013年11月3日，习近平总书记在湖南湘西考察扶贫工作时强调：“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。”随之，中共中央办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》，国务院出台《关于印发〈建立精准扶贫工作机制实施方案〉的通知》和《关于印发〈扶贫开发建档立卡工作方案〉的通知》，对精准扶贫工作模式的顶层设计、总体布局和工作机制等方面都做了详尽规制。 　　自提出精准扶贫思想以来，习近平总书记在各地调研时多次提及这一理念，并于2015年6月在贵州提出，扶贫工作要做到“切实落实领导?任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”，并将精准扶贫思想概括为“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。 　　总之，精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 　　二、精准扶贫工作中要发挥好高校继续教育的功能 　　习近平总书记在《携手消除贫困，促进共同发展》文中指出：“中国在扶贫攻坚工作中采取的重要举措，就是实施精准扶贫方略，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗……通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。”这其中的教育扶贫，就是指针对贫困地区的贫困人口进行教育投入和教育资助服务，使贫困人口掌握脱贫致富的知识和技能，通过提高当地人口的科学文化素质以促进当地的经济和文化发展，并最终摆脱贫困的一种扶贫方式。党的十九大报告中进一步要求要“注重扶贫同扶志、扶智相结合”。如何结合，基础教育和普通高等教育因其教育对象和形式固化很难胜任，而继续教育特有的功能则首当其任。高校继续教育与普通高等教育相比，最根本的特点是教育对象为成人和在职性，由此，使它们的功能也产生了区别。继续教育主要是根据成人身心发展的规律和职业活动的需要，进行某种定向的教育，以提高成人的社会活动能力。这种功能又分为补偿、补缺、提高、更新等四个方面。因此，精准扶贫工作中要着力发挥好用好高校继续教育的这些功能，通过继续教育这一载体，充分利用高校各类资源，使高校作为智力、知识、技能、文化的供给方，与贫困地区进行充分对接，实现精准教育扶贫脱贫。 　　（一）发挥高校继续教育的功能可以提高贫困地区各群体的综合素质 　　发挥继续教育功能，在贫困地区开展继续教育是短时间内提高贫困地区各群体综合素质最有效最直接的方式。高校继续教育具有办学方式灵活、办学机制灵活、办学地点灵活等特点，可以直接面向党政干部、专业技术人才、农业农村人才等各个群体，根据贫困地区的教育需求、人才特点、产业基础等进行精准化的继续教育服务，从而提高贫困地区各群体的综合素质。 　　（二）发挥高校继续教育功能可以改变贫困人口的思想观念 　　扶贫先扶志，发挥继续教育功能，对于贫困人口素质提高具有重要作用，能有效转变贫困人口固有的思想观念，改变安于现状、听天由命的消极生活态度。精准扶贫过程中，调研发现，贫困人口如果自己没有脱贫意识，不论政府如何从外部进行扶贫，结果