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综合评价法在城市治理评估指标体系中应用 　　摘要：随着中央推进国家治理体系和治理能力现代化建设，治理评估指标体系越来越受到政界和学界重视。作为一项系统工程，城市治理能力现代化指标体系构建需要一整套研究方法和操作体系来指导，综合评价法的综合性、开放性等特点适应城市治理指标体系的要求，是一种较为适宜的评估方法体系。 　　关键词：城市治理;综合评价法;指标体系;治理体系;治理现代化 　　中图分类号：C931.2〓〓〓文献标志码：A〓〓〓文章编号：1001-862X（2015）06-0021-005 　　二战之后，治理指标体系受到了联合国、世界银行等国际性社会组织的青睐，中外学术界的专家学者也设计了诸多关于政府治理现代化的测度指标体系，尽管评价对象是民族国家或地区，但对于我们制定城市治理综合评价指标体系具有重要的参考价值。 　　一、城市治理评估指标体系建构的国内外经验 　　二战后，一些国际组织源于对发展中国家投资、援助以及支持经济增长和社会进步的需要，纷纷研究和制订了社会治理评估指标，以评价发展中国家和地区的治理状况。西方国家和国际组织的治理指标体系构建在理念上强调政府、公民社会和私人部门之间的相互支持和合作关系，在指标内容上重视参与、决策透明、负责任、法治和可预测。如世界银行的“世界治理指标体系”在言论和责任、政治稳定、政府效能、管制质量、法律、控制腐败这六个治理领域，通过