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美丽南京实现路径研究 　　摘 要：绿色生态是南京鲜明的城市特征，也是重要的城市品牌，建设美丽南京是贯彻十八大精神的重要举措，更是城市健康发展的内在需求，也是对南京优美生态环境的尊重。该文针对南京的现状基础和存在问题，从优化国土空间开发格局、推动产业绿色转型、促进资源能源节约集约利用等6大方面提出了美丽南京建设的实现路径。 　　关键词：美丽南京；生态文明；实现路径 　　中图分类号 TU984 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）03-04-93-04 　　党的十八大明确指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。建设美丽南京是贯彻十八大精神的重要举措，是加快产业绿色转型，提升生态环境质量和城市功能品质，实现绿色循环低碳可持续发展的有效路径，是南京率先基本实现现代化、在苏南现代化建设示范区中带好头的内在要求，是建设现代化国际性人文绿都、打造美丽中国标志性城市的必由路径。在新的历史时期，面对党的十八大提出的生态文明建设更高要求，面对现代化建设日益趋紧的资源环境约束，面对市民群众对良好生态环境日益强烈的诉求和期待，加强美丽南京建设变得尤为紧迫。 　　1 美丽城市的内涵 　　美丽城市的概念自去年以来就在全国范围内热起来，主要原因是来源于十八大提出的建设美丽中国的口号。这个口号提出来以后，各地区便纷纷响应中央的政策。目前来看，国内主要城市基本都已提出了“美丽”的口号，美丽城市的概念也逐渐被人们熟悉起来。 　　近20a来，我国经济快速发展，国力持续增强。2010年，中国GDP超日本，成为世界第二大经济体。人民生活水平显著提高，先后解决了温饱问题和小康问题，实现了三步走发展战略的前两步目标。我国用20a左右的时间就几乎取得了西方国家用200a所取得的成就；但是另一方面，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在我国快速发展的20多年里集中出现，呈现出结构型、复合型、压缩型的特点[1]。由于长期由粗放式的经济发展方式占据主导，在一段时间内，经济的发展是以大量消耗资源、破坏环境为代价的，GDP的增长并未与资源能源消耗脱钩，故在经济快速发展的同时留下了严重自然环境问题，所以从宏观层面上转变发展思路迫在眉睫。同时在快速城镇化且城镇化已具一定规模的当今，提出美丽城市的口号十分应景且很有必要。 　　美丽城市建设要求实现多领域立体综合的和谐之美。从城市复合系统理论和城市形象理论两个角度出发，美丽城市包括自然、环境、经济、人居、人文、生活6个相对独立又相互作用的领域。首先，从城市结构体系看，美丽城市要求城市复合生态系统的协调均衡，当自然-经济-社会系统形成最佳的耦合状态，即经济发达、社会繁荣、生态良好三者高度统一，城市生态系统结构、功能能够达到最优化，城市复合系统运行稳定。其次，从城市形象角度看，美丽城市强调视觉、理念与行为3个形象层面的有机协调，也包括6个子系统的整体和谐，从社会理念上，追求社会美德、传承历史文化、崇尚生态文明；从视觉上，自然山川秀美、人居环境健康、城乡建设和谐；从行为上，经济低碳高效、生活富庶低碳、绿色安康[2]。 　　2 美丽南京的现状基础 　　南京城市跨江而立，山水城林融为一体，具有良好的自然生态禀赋，但同时也面临着“人口密度大、环境容量小、工业结构重、污染负荷高”的现实市情。率先基本实现现代化，要求南京必须审时度势，抢抓机遇、应对挑战，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加强生态文明建设，从源头上、根本上解除资源环境约束，拓展持续成长空间。 　　2.1 城市综合实力显著增强 2012年，全市地区生产总值7 202亿元，人均地区生产总值88 525元；财政收入1 427亿元，其中公共财政预算收入733亿元；城镇居民人均可支配收入达到36 322元，农民人均纯收入达到14 786元。“一城三区”布局基本形成，城市功能板块建设全面推进，城市空间格局不断优化。综合交通体系初步形成，城市对外辐射能力和区域影响力进一步增强。 　　2.2 转型升级取得明显成效 产业结构得到优化，2012年，三次产业比例为2.6∶44.0∶53.4。智能电网、现代通信等战略性新兴产业，以及软件和信息服务、金融保险等现代服务业发展迅速，基本形成了以先进制造业和现代服务业为支撑的产业体系。创新能力持续增强，科技进步贡献率达到59.5%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到38.4%。以节能减排倒逼产业结构调整，加快实施主城区工业企业“退城入园”，重拳开展“三高两低”企业关停整治，全面实施节能减排工程，促进了产业结构的转型升级