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第一套全国通用中小学教科书诞生及分析 　　摘要：为改变建国初期全国各地教科书各自为政的状况，政府采取了由国家统一编辑教科书的方针，于1951-1953年出版了第一套全国通用中小学教科书，这对于统一国家教育意志、维护社会的稳定、促进学生的发展等方面都产生了积极的影响。 　　关键词：统一；全国通用；中小学；教科书 　　中图分类号：G519　文献标识码：A 文章编号：1671-6124(2009)05-0016-04 　　 　　新中国成立后，党和政府急需建立一种新的教育秩序，其中一项非常重要的任务就是编写一套以马克思列宁主义为指导思想、反映中国共产党意旨的新教科书。为此，党和政府于1950年制定了中小学教科书统一编写、统一供应的方针。人民政府先是在出版总署成立了编译局，负责教科书编写工作；后来在1950年12月建立了人民教育出版社(以下或简称人教社)，专门负责中小学教科书的编写工作。到今天，人教???先后编辑出版了10套全国通用的中小学教科书，其中第一套全国通用中小学教科书在我国中小学教科书历史上具有重要的意义，研究它对我们今天的教科书改革仍有积极的借鉴意义。 　　 　　一、第一套全国通用中小学教科书诞生的背景及进程 　　 　　由国家来统―组织教科书的编辑工作，这是建国之初就确定了的方针。早在1949年10月，中共中央宣传部长陆定一在全国新华书店第一届出版工作会议的闭幕词中就提到：“教科书要由国家办，因为必须如此，教科书的内容才能符合国家政策，而且技术上可能印得好些，价格也便宜些，发行也免得浪费。”“教科书对国计民生，影响特别巨大，所以非国营不可。”为了实现这一目标，中央人民政府教育部和出版总署根据当时实际情况，采取了分两步走的办法，即：1)在统一编辑的教科书尚未编成之前，先由教育部和出版总署会同拟订中小学教科用书目录，发到各大行政区的文教部(教育部)，规定中小学教科书必须统一采用目录中所列各书；2)成立国家统一编辑出版中小学教科书的专门机构――人民教育出版社，由其组织力量，新编中小学各类课程的教科书，新教科书编成后，一律使用新编的教科书。 　　1949年11月1日，华北人民政府教育部所属的教科书编审委员会，与中共中央领导下的出版委员会和新华书店编辑部三部分组成了出版总署。1950年5月1日，毛泽东在《人民教育》创刊号题词“恢复和发展人民教育是当前重要任务之一”。1950年9月，出版总署召开全国出版会议，会上确定中小学教科书全国统一供应的方针，由出版总署和中央教育部共同组建筹建负责编辑出版中小学教科书的专业出版社一人民教育出版社。1950年12月8日，人民教育出版社成立，设有中小学各学科编辑室，最初社址在北京东总布胡同lO号。中央人民政府对人民教育出版社的成立十分重视，毛泽东主席亲笔题了社名。人民教育出版社第一届领导班子为：社长叶圣陶(出版总署副署长兼)，副社长柳浞(教育部社会教育司司长兼)；社务委员会由叶圣陶、柳浞、刘皑风、宋云彬、朱文叔、金灿然、吉少甫、曾世英、魏建功等九人组成，秘书长金灿然；总编辑叶圣陶，副总编辑柳浞、宋云彬、刘薰宇、朱智贤、金灿然。原“华北联合出版社”和“上海联合出版社”并入人民教育出版社，原两社的发行业务则划归新华书店。从此，中小学教科书的编审、出版工作归于统一。 　　1950年12月，人民教育出版社开始承担华北、华东地区1951年春季中小学教科书的生产造货供应工作，并统一向其他地区新华书店供应纸型，分区造货供应。 　　1950年12月25日，中央人民政府教育部、出版总署公布了关于1951年春季中小学教科用书的决定，1951年春季全国中小学教科用书表所列中小学用书共35种93册，其中30种85册由人民教育出版社出版。 　　1951年2月，政务院文化教育委员会批准出版总署制定的《1951年出版工作计划大纲》中规定：“人民教育出版社开始重编中小学课本，并于本年内建立全国中小学课本由国家统一供应的基础。”“改善中小学课本的发行工作，使全国学生普遍地及时地获得所需要的课本。” 　　1951年3月，教育部召开了第一次全国中等教育会议。会议提出了普通中学的宗旨和教育目标；修正并通过了《中学暂行规程》，其中包括试行中学教学计划；讨论了中学地理等7个学科的课程标准草案。会议还提出：“各科教材必须保持完整的科学性和贯彻爱国主义精神，必须研究中国，参考苏联，以苏联中学课本为蓝本，编写完全适合于中国需要的新教科书。” 　　8月，教育部又召开了第一次全国初等教育会议。会议通过了《小学暂行规程》，并制定了新中国第一个《小学教学计划》。会议要求1954年完成五年制小学全套新课本的编印工作。此后不久，10月1日政务院公布《关于改革学制的决定》。“决定”指出：小学修业年限为5年，实行一贯制；中学修业年限为6