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营林工程质量控制关键技术与主要措施 　　【摘 要】：营林工程是林业工程的重要组成部分，是实现生态文明建设的基础与重点。本文阐述了营林工程的分类、特征和质量影响因素，重点对其在实施过程中的各环节的关键技术与重点措施。此外，还结合具体的一些营林实践对提高营林工程质量提出具体的建议。 　　【关键词】：营林工程 质量控制 关键技术 措施 　　1、营林工程的主要特征与影响因素 　　营林工程主要包括造林工程、抚育工程和资源培育工程等，是以培育森林资源而采取的各种技术措施与相关作业。由于林业有生长周期长、抗风险能力弱、易受破坏和效益评估难度大等特点，表现在营林工程的施工中也有与其他工程项目不一样的特点。营林施工主要在野外进行，由于山高路陡，地形复杂，立地条件和环境不同，难以采用大面积机械外施工作业。在南方山区，营林工程主要还是靠人力进行造林、抚育、育苗和其他各种作业，施工人员素质参差不齐，野外对各工序的作业监管难度大，作业设计的各项要求难以统一，最终影响营林工程的质量。以造林工程实际作业为例，影响因素很多，其中造林规划、施工作业设计、工序质量要求、工程造价、工期要求、主要技术措施是否科学影响后续的施工作业。而施工过程中，交通便利情况、地形变化、土壤粘性与含石量、季节性气候条件、安全保障措施、施工场所生活条件、施工人员的年龄组成、劳动力素质、监管是否到位等，将会直接关系营林工程项目的质量。营林工程大多是在野外进行，在施工过程中可能会因具体的情况需要在关键技术上做适当的变更。例如原来要求打大明穴的整地方式，但由于坡度太大、部分石质山和其他因素，造成施工难度与设计时设想的不一样，需要改成暗穴或降低穴的大小。在管理上，营林工程各工序质量的隐蔽性强，质量标准难以监管。在施工作业中，由于作业面积大、立地及其他条件变化多样，施工难度不一样，作业工人在山地上作业时间长且早出晚归，质量管理人员难以对每个工序实时进行监管，造成质量波动较大。造林作业时，打穴、覆表土、施肥拌肥、种植等各个环节都有细致的一些技术要求，如种植裸根苗环节中的提苗技术（目的保证不窝根）、覆表土时清理掉石头树根、施基肥的均匀拌肥等，都是难以检查的隐蔽性技术。在验收环节中，由于最终的验收有着天然的的局限性，只能对部分外在的质量进行检查，对内在的质量缺陷不易发现。即使发现也难以进行返工纠正。竣工验收中的成活率、保存率由于存在时间间距，造林工程刚完成后只能完成阶段性的验收。此外，营林工程的季节性强，造林种植时间短，而且受降雨情况和林道交通的影响，错过适宜种植的季节和合适的天气，将会严重影响成活率和后续的生长表现。随着大部分劳动者受教育程度的提高，大多数年青劳动力不愿意从事重体力且报酬低的营林工作。在近年的营林实践情况中，一般以中老年的贫困地区劳动力为主。营林工程中的生态造林工程因行政安排和指令性计划等原因，营林任务数量集中、单价低、任务大、时间紧、前期准备不足、地方保护、质量管理人员少，在工程招投标制度、合同制及监理制度上面，没有完全结合行业特点，造成营林工程行业内竞争不充分，市场化程度低，质量管理难度大。 　　2 、营林工程控制的关键技术 　　营林工程规划前期要按照国家相关的技术规定如当地造林规划、造林技术规定、抚育技术规程和其他技术文件，在对营林工程规划设计范围进行全面的调查基础上，充分征求当地相关部门、林业从业人员和其他技术人员，科学编制营林工程规划和设计，确保规划设计的科学性和可操作性，报送上级主管部门批准。 　　在具体的作业设计中，要以经上级批准的规划设计和计划为基础，按区划单位分片，以小班为作业设计单位，做出具体的作业设计。以造林设计为例，作业设计中要明确造林树种、树种组成及比例、造林密度、造林方法、整地方式、施工工序及要求、物资保障、施工时间、经费预算、当年抚育以及森林保护措施等具体设计。一般营林作业设计文件包括作业设计说明书、作业设计表和作业设计图。作业设计说明书主要对基本情况、设计原则与依据、范围与布局、技术设计、物资设计、配套基础设施施工设计、工程数量、工程概算、效益评价和管理措施等进行说明。作业设计表主要包括基本情况表、作业设计一览表及汇总表、分类物资数量表、配套基础设施年度作业设计表和投资预算表等。作业设计图包括地形图为底图的造林小班设计图（1/10000）和位置图（1/50000）、造林模式示意图、森林保护及配套基础设施施工设计图等。 　　在营林工程的作业准备工作中，要根据施工作业的具体情况做好物资、财务、施工队伍、时间计划、管理人员和相关情况处理预案等各项安排，确保有足够的人力、物力、财力成功实施营林工程。结合营林工程的特点，按要求做好招投标、合同签订、监理工作和管理方面的准备。 　　3、管理措施 　　营林工程一般以工序管理为基础，按各工序的技术