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落实科学发展观 构建以人为本新型院校管理体系 　　摘 要：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，提出的一个重大战略思想。军委胡主席指出，在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观，要贯彻以人为本的理念。这一重要论述，是对党的建军治军思想的丰富和发展，也为军队落实科学发展观提出了明确的要求。军队院校更要牢固确立和深入贯彻以人为本的理念，把培养高素质军事人才始终摆在首要战略位置，积极构建以人为本的新型院校管理体系，推进院校建设跨越式发展。 　　关键字：以人为本 军队管理 　　中图分类号：Ｇ812．43 文献标识码：Ａ 文章编号：1673?C1875（2007）01?C005?C02 　　 　　一、把握以人为本的内涵是构建新型管理体系的前提 　　 　　1．1以人为本是社会实践发展到一定阶段的产物 　　马克思主义者认为，任何观念都是一定社会实践的产物，人们不能离开客观环境空谈理想和愿望。人的主体地位和作用，是在社会实践中逐步形成的。农业时代，土地和山林是最主要的生产要素和财富，人们看重土地和山林是很自然的事；工业时代，资金和设备是最主要的生产要素和财富，人们看重资金和设备也是很自然的事：知识时代，知识和技能是最主要的生产要素和财富，人们应当看重知识和技能，从而，应当看重作为知识和技能载体的人。从以物为本走向以人为本，是时代的进步，是认识的进步，是社会的进步，也是经济发展到一定阶段的结果。新中国建立后，人民的生存、国家的生存、社会主义制度的生存都有赖于经济的发展，因此，大力发展经济，始终是我党几代领导人亟待解决的首要课题。经过几十年的艰苦卓绝的努力，我们取得了伟大成绩。经济发展了，人民生活水平提高了，作为整体的中国人的生存问题，已经不成问题了。同时，人们对经济发展质量的认识逐步深化，对社会发展协调的认识逐步提高。在这一过程中，矛盾的另一方面逐渐暴露出来，即环境污染问题、地区差距问题、城乡差别问题、人的全面发展问题等等日益突出，因此，以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观应运而生。这是社会客观实践的产物，是认识水平深化的产物，是我党执政能力提高的产物。 　　1．2以人为本的内在要求是人的全面发展 　　胡锦涛同志指出：“坚持以人为本，就是要以人的全面发展为目标”。人的全面发展，既是以人为本的目标，又是以人为本的结果。以人为本强调人是一切社会活动的根本目的，人是人创造历史活动的出发点和归宿。人不会单纯地为创造历史而创造历史，单纯地为改造和保护自然而改造和保护自然，这一切都是为了人的生存与发展，为了满足人的需要，推进人的全面发展。坚持以人为本，必然促进人的全面发展。 　　坚持人的全面发展体现在军队建设上，首要的就是要把尊重官兵的主体地位作为建军治军的重要原则牢固地确立起来。一方面，我军作为人民的军队，任何时候都必须坚定地相信和依靠来自人民的广大官兵。尊重官兵的主体地位，是我军根本性质的重要体现。另一方面，广大官兵在军队建设中具有无可替代的主体作用。广大官兵不仅是现代战斗力的创造主体，而且是为增长战斗力提供制度机制保证的直接承担者；不仅是探索军队建设规律的认知主体，而且是党的军事指导理论的直接实践者；不仅是创建和谐军营的价值主体，而且是部队全面发展进步的直接推动者。时代越发展，科技越进步，人的因素就越重要，官兵的主体作用就越是不容忽视。 　　1．3以人为本的核心是尊重人 　　以人为本，就是在法律的框架内，充分尊重人的尊严，尊重公民权利，重视人的自身完善和发展，重视人在社会发展过程中的重要作用。院校管理中的以人为本可以概括为：始终树立人才本位的思想，一切为了人才的发展，把人才作培养作为工作的出发点和落脚点，视为教学、科研、管理工作的主体，不断满足人才多方面的需求，实现各类人才的全面发展。在这种理念下，所呈现出的应是一个民主的、平等的、互动的、和谐的管理环境，所培育出的人才应是独立自主、个性张扬、自尊自信和富有创造力的人。以人为本的核心是尊重人，但不是片面地尊重人，在管理中容易形成一些错误认识：一是过分强调了被管理者的主体性，从而使管理者躲到了后台，不敢现身，不敢管理；二是过分强调了被管理者的个性，使得被管理者随心所欲，不受约束；三是过分强调被管理者的自主性，从而使自主管理变成了自由、自愿、自己管理；四是过分强调被管理的人格，从而使严格要求、意志磨练变成不科学、不得法；五是过分强调被管理者的独特感受，而把一些管理活动变为不切实际的标新立异。 　　 　　二、创新高效的管理机制是构建新型管理体系的重点 　　 　　2．1转换管理思维方式，在管理思想上有所创新 　　转变思维方式，就是要将以人为本理念自觉贯穿于各项工作之中。以人为本是立足于尊重人、解放人、依靠人、为了人和