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美国个别化家庭服务计划及对我国启示 　　摘要　个别化家庭服务计划(Individualized Family Service Plan，简称1FSP)是在美国1986年《障碍者教育法修正案》(The Education of the Handicapped Act Amendments of 1986，PL99—457，1986)中提出来的。此计划旨在为0—3岁障碍婴幼儿提供早期干预服务，以促进婴幼儿的发展和成长。本文通过对IFSP的提出、法律规定及内容、实施要求等方面的介绍，为我国制订与实施障碍儿童早期干预服务提供法律制定、政府支持、人员培训、家长参与及转衔等方面的借鉴。 　　关键词　美国　个别家庭服务计划　启示 　　分类号G769 　　1　引言 　　随着特殊教育的发展，特殊障碍儿童的早期干预服务亦受到越来越多的关注。家庭干预是对障碍儿童进行早期干预的主要途径之一。许多国家都非常重视障碍儿童的家庭早期干预，并提出了一些比较系统、有效的家庭早期干预计划。比如，美国在1986年的《障碍者教育法修正案》中提出了个别化家庭服务计划(Individualized Family Service Plan，简称IFSP)。通过向障碍儿童提供早期干预、特殊教育或相关服务，可促使障碍儿童及早得到干预，促进障碍儿童认知、交流、社会／情绪和适应技能的发展，预防间接障碍；为障碍儿童的转衔服务(从家庭进入学校)提供前提基础；缓减家庭经济压力和社会负担；减少成年期对社会依赖的可能性，为障碍儿童的成功提供可能条件。目前，美国和欧洲等国家在障碍儿童的早期干预方面的发展比较早，较领先于他国及地区，我国则应立足于本国障碍儿童早期干预发展状况的基础上，借鉴他国经验与成果，尤其是美国的IFSP，积极推进本国障碍儿童早期干预的发展。 　　2　IFSP的提出及发展 　　2.1　IFSP的提出 　　许多教育工作者和社会科学家认为，越早识别出孩子的残疾并开始实施教育或干预计划，孩子的预后就越好。儿童的早期学习是他以后学习的基础，所以特殊教育计划或者干预越早进行，儿童在今后就更有可能学会更为复杂的技能；早期干预可能为儿童家庭提供有助于防止儿童发展出其他问题或障碍的支持，并且能帮助家庭适应养育残疾儿童的现实；为家长提供他们在家中有效训练孩子所需要的技能；以及帮助家庭寻找他们所需要的其他支持服务，如咨询、医疗辅助或资金赞助。同时，他们也注意到，联邦在确保儿童获得早期干预上起着重要作用。从20世纪80年代开始，相关法律和诉讼也开始设法保障个别化教育的实施、专业人员间的协同合作以及家长参与特殊教育，同时监督教育者提高教育质量与教育计划的责任。 　　同时，美国更加关注与特殊教育的发展及障碍儿童的教育需要，尤其是扩大了障碍儿童的范围，目前特殊教育的对象不仅包括学龄期障碍儿童，也包括学龄前的婴幼儿和成年期的障碍人士。美国国会于1986年《障碍者教育法修正案》，即99—457公法中提出要重视教育3—5岁的障碍儿童，并将教育向下延伸至0—2岁的障碍幼儿，要求各州运用联邦拨款补助为幼儿及家庭设计与实施全州的、综合的、协调的、多学科的、多机构的早期干预计划，即IPSPL。 　　根据IDEA中的定义：个别化家庭服务计划(In—dividualized Family Service Plan，简称IFSP)是为每个零到三岁婴幼儿及其家庭提供早期干预服务的书面报告。报告中应列出服务提供者及服务场所；提供给孩子服务的频率、时间、数量、场所及相应服务。 　　2.2　IFSP的发展 　　个别化家庭服务计划(IFSP)是在1986年《障碍者教育法修正案》中提出的。公法规定，为3—5岁的障碍儿童提供学前义务教育以及为障碍婴幼儿及其家庭提供免费的早期干预服务，并规定了IFSP的详细内容和实施步骤。该法案经1990年修订后为《残疾人教育法》(Individuals with Disabilities Educmion Act，简称IDEA)，要求为0—2岁的障碍儿童制订IFSP，为3—5岁的障碍儿童制订个别化教育计划(简称1EP)。IDEA提出为0—3岁障碍儿童或有发展迟缓障碍儿童建立广泛的、多学科的、跨机构的合作的服务及系统和3—5岁学龄前障碍儿童提供服务，还提出增加转衔服务。1991年《残疾人教育法修正案》H部分，又对IF.sP的有关内容做出详细的规定并要求在未满三周岁婴幼儿的IFSP中提出转衔服务。1997年，再次修订的IDEA重新确立了国家对早期干预服务体系的重视。除了对婴幼儿进行早期干预服务之外，IDEA还鼓励每个州“对残障的婴幼儿及其家庭发展实施全州范围的、全面的、平等的、多学科的、交互性的早期干预服务项目，并且切实执行这一计划”。随着2004年《残疾人教育促进法》的通过，国会再次肯定了国家对系统早