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英国教育督导制度及对我国启示_000002 　　[摘 要] 本文探讨了英国教育督导的历史沿革，英国的教育督导与评估，督导人员选聘和培训，英国教育督导制度的特点，从中总结出对我国教育具有重要借鉴意义的几点启示：加强教育督导法制建设；高度重视教育督导人员素质，重视对督学的培训工作；设立专门的教育督导机构，加强教育督导机构建设；扩大教育督导与评估的主体，使其由单一走向多元等。 　　[关键词] 教育督导；英国；教育标准局；评估 　　 　　一、英国督导制度的历史沿革 　　 　　英国教育督导是英国学校教育发展的必然产物，是加强教育督导、提高学校教育质量的必然选择。英国是世界上建立教育督导制度最早的国家之一，早在1839年，英国政府就根据当时的教育法规设立了皇家督学团，开始了对学校的督导。随着工业革命的发展，人口出生率的不断提高，为了适应义务教育实施和社会提高教育质量的要求，承担学校教育质量监控的任务的教育督导的地位不断巩固，督导机构不断加强，职权不断扩大。1944年通过的《教育法》，进一步明确了皇家督学开展教育督导工作的内容、程序和要求，是英国现代教育督导制度全面建立的基础。1988年，英国出台了《教育改革法》，对当时的教育进行了重大改革，改革的核心是强化中央对学校的控制，监控教育政策的执行情况及学校的教育质量情况。为适应教育改革的要求，英国于1992年通过国会立法使英国现代教育督导制度发生了一次重大变革，英国教育标准局从原教育部中独立出来，成为一个与英国国家教育行政部门同级的、能单独行使职权的国家教育督导机构。此后，英国政府又进一步完善和发展了教育督导制度。 　　1.教育标准局的主要职能 　　（1）使英格兰所有公立学校的定期督导规范化；（2）向内务大臣提出有关英国公立学校教育标准和质量的建议。 　　2.教育标准局的主要任务 　　（1）制订评估标准，建立高效的评估体制；（2）根据教育大臣提出的一些要求进行某些方面的督导评估工作；（3）制订督学撰写督导报告的规章，公布督导报告；对督学的工作进行监督；（4）加强教育标准局自身建设使其有效运行。教育标准局对学校的督导可归纳为：（1）定期督查所有的学校；（2）督查后公开报告；（3）督查由不受任何其它机构支配的督学执行；（4）聘任督学的合同需经申请角逐后方能签订；（5）每个督查小组有一位非专业的督学；（6）督查按全国大纲要求进行；（7）家长被邀请参加督查前的预备会，并在督查后收到督查报告的摘要；（8）整个督查制度的质量保证由独立的政府部门――教育标准局控制。 　　3.教育标准局督导评估的范围 　　（1）全国所有中小学校和幼儿教育；（2）资格大纲委员会管理的师范学校、教师培训工作机构和中等及中等以下私立学校。地方教育行政部门的教育工作等。 　　 　　二、英国的教育督导评估 　　 　　英国的教育督导、评估包含督学与督政两个方面：督学就是对以中、小学校为主体的各类学校、办学机构的督导、评估；督政则主要是对地方教育局工作的督导、评估。 　　1.对中小学校的督导、评估 　　（1）督导评估的内容 　　英国目前有对5～11岁孩子进行教育的学校1.8万所，有对11～16或18岁孩子进行教育的学校3600所。另外，还有1300所特殊学校，主要对学习有困难的学生提供帮助，这类学校主要在英格兰。按照规定，教育标准局要组织力量每四年对上述学校督导一轮，其任务十分艰巨。英国对中小学校督导、评估的主要内容包含四个方面：①教学质量；②学生学习的质量；③财政管理情况；④学生社会能力；这几个方面都在督学细则中作了规定，依据这四个大的方面又制定70～80个小项。具体可归纳以下几个主要方面：①办学目标与规划明确，办学方向与工作重点有保证，并有监督；②董事会或学校委员会能引导学校提高教育质量，有法定责任；③校风、学风及学习环境好、学习机会均等，遵守法律法规；④教师数量、学历和经验符合课程设置大纲要求，校舍符合要求，资源和设备符合课程设置和有不同需求的学生的要求；⑤校长带领教师努力提高教学质量，对学生一视同仁，充分利用校内资源；⑥对全国课程设置大纲规定的内容全面理解和掌握，教师专业领域知识牢固，教学计划和方法有效，建设性地评估学生成绩，因材施教；⑦学校教师教学能力的强弱，影响教学质量的因素，教学应满足所有学生的要求，注意有特殊需要学生的要求；⑧考察不同性别、种族和背景学生的学习成绩，学科强、弱项；⑨学校总成绩的发展、变化倾向及学校规定目标的实现情况，目前成绩与过去成绩的比较；⑩学校与家长的合作等等。通过督导与评估，对每一个小项，都有一个实事求是的、基本的评价。 　　（2）程序和方法 　　英国教育标准局每年都公布对学校的督导评估计划，正式检查前2～3个月，与校方取得联系，共同决定检查日期，正式检查前