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考评东莞基层文化建设有效探索 　　[摘要]东莞通过实施对各地各单位文化建设进行量化、定级考核评定的基层文化建设考评制度,使文化建设成为东莞各地各单位的自觉行为,使政府对文化建设的管理落到了实处,有效地推进了东莞文化新城建设。 　　[关键词] 东莞;基层文化建设;考评制度 　　[中图分类号]G127[文献标识码]A[文章编号]1005-3115(2009)16-0066-03 　　 　　东莞在进行新的城市定位中,基于城市以文化论输赢的判断,将文化新城和现代制造业名城、生态绿城一起确立为新的战略目标。文化建设成为全市经济社会发展的重要战略组成部分,从配角走上了主战场。推进文化新城建设,关键是要调动社会方方面面的积极性、主动性和创造性,使文化发展由部门工作上升为党委、政府的全局性工作,转变为每一个社会组织、社会成员的共同责任。为此,从2004年开始,东莞在全市全面推行基层文化建设考评制度,对各地各单位文化建设进行量化、定级的考核评定,以市委、市政府名义进行挂牌表彰。 　　 　　一、分门别类确定考评对象 　　 　　发展社会文化,就是要把各类社会文化发展起来。从实际出发,东莞将对社会文化的考评分为镇(街)、社区(村)、企业、学校、医院五个类别。根据各类文化发展的要求,分别建立了涵盖文化设施建设、文化氛围营造、文化活动开展、保障措施落实等各方面量化的考评指标体系,大力推进镇街文化、社区文化、企业文化、校园文化和医院文化建设,从而推动整个社会文化的发展繁荣。 　　(一)镇街文化 　　东莞是地级市直接辖镇街的特殊行政架构。镇街文化建设考评承上启下,至关重要。在考评项目和指标设计上,主要突出以下几个方面:一是特色打造。要求各镇(街)挖掘当地历史文化、传统艺术、现代产业等特色资源,打造品牌设施、品牌活动、品牌项目、品牌作品和文化名人。二是多元满足。建立健全图书馆、博物馆、文化广场、广播电视演播室等各类文化设施,依托各类文化协会和文艺表演团队广泛开展知识传播、精神培育、艺术普及活动,推进新闻出版发展,丰富广播电视节(栏)目,满足群众多方面、多层次的文化需求。三是培育文化产业。大力加强印刷业、广电业、娱乐业等优势产业发展,优化产业结构,提升产业水平。特别是针对该市制造产业发达,以特色产品为主导的专业镇较多的特点,大力发展特色产业文化,不断凸显产业特色。四是加强监管。规范文化市场审批,加强文化市场监管,为文化发展创造良好的市场环境。 　　(二)社区文化 　　结合东莞开展“村改居”工程的实施,根据国家、省、市出台的有关社区文化建设的政策规定,按照城市社区的标准,制定社区文化考评体系,加强社区文化活动阵地、队伍、活动内容、活动方式建设。在设施方面,按照“小而全”的指导思想,健全文化广场、老年活动室、图书室、阅报栏等,推动文化设施向社区延伸,方便群众就近利用。在队伍方面,培养、发展社区文化骨干,组建各类文化协会和文艺团队,建立相对稳定、专兼结合的社区文化队伍网络。在活动方面,要求通过举办各类比赛、展览、演出、读书等活动,利用粤剧、醒狮、麒麟、龙舟、书画等传统民间艺术资源,将社区文化活动多形式、广覆盖、高频度地开展起来。在工作机制方面,要求把社区文化纳入镇街文化建设总体规划,充分调动社区的积极性,形成市、镇(街)、社区齐抓共管、密切配合的领导体制和工作机制。 　　(三)企业文化 　　东莞是以企业为主体的城市形态,外来员工近千万。只有企业文化发展起来了,整个文化才能真正繁荣。东莞制定企业文化建设考评标准着力从以下几个方面来提升:一是培育企业精神。企业精神是企业价值追求的核心。在考评中,注重引导企业塑造企业精神,通过健全文化设施,体现人本关怀,锤炼厂训厂歌,构建文化支撑,为企业发展提供动力源泉和重要引擎。二是提高员工素质。要求企业开展各类技术培训,组织员工阅读活动,编辑企业内刊,提供获取新信息、新科技的条件,不断提高企业员工素质,构筑企业研发和生产的人力支撑。三是搭建商贸平台。引导企业兴办产业博物馆,展示企业精神信念和价值追求,展示产品文化含量和艺术档次,使之成为产品交易的商贸平台和企业文化的传播课堂。四是树立企业形象。鼓励、支持企业参与公益文化活动项目招商,以冠名、承办、策划、投资等形式促进文化建设,在融入文化活动的过程中推介企业产品和服务,传播和提升企业文化,树立和塑造企业形象。 　　(四)校园文化 　　校园文化建设考评主要从以下几个方面进行:一是锤炼校训。要求每个学校根据本校特定的追求,锤炼成校训,以此作为学生行为规范、行为准则,培育共同价值、共同信念。二是培育品德。引导建立健全图书馆(室)、广播室、网站、学校报刊等校园文化载体,培育学生良好的行为规范、健康的道德品格。三是造就爱好。促进文化阵地发挥作用,不断提升学生的思想