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英美教师教育发展特点及启示 　　摘要：20世纪七十年代以来，世界各国对教育给予了极大的关注，教师培养也成为了重中之重。在教师的培养和继续教育方面英美两国卓有成效，经过二十多年的改革和实践，两国在教师培养、资格认证和继续教育方面积累了丰富的经验，各项制度和法规日臻完善，有不少地方值得我国借鉴。 　　关键词：英国；美国；教师培养；制度 　　中图分类号：G451 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2011）09-0008-03 　　 　　教师是教育事业的第一资源和核心要素[1]，是经济和社会改革的关键，是调节社会和年轻一代的媒介。自上世纪七十年代，尤其是进入21世纪以来，英美政府及教育管理部门越来越重视教师的培养工作，不断加大教师培养的改革力度，从培养理念、培养阶段和组织模式等方面都给予了新的关注，教师教育在近年来得到了较大发展，有不少地方值得我们借鉴。 　　一、政府关注与政策支持的持续性 　　二战以后，经济和社会的快速发展对人才的素质提出了新的要求，教师素质也相应地被提上了改革日程。在此期间，欧美国家的教师教育从封闭式逐步转向开放式，从追求教师的数量发展转向质量的提高，培养模式从以前相对单一的形式向多样性、灵活性和综合性方向发展。出于对师资短缺和教学质量的担忧，英国在1970年成立了教师教育和培训调查委员会，调查英格兰和威尔士地区师范教育、师资培训以及教师试用的安排情况，该调查委员会在1972年公布了《詹姆斯报告》，依据大量的调查数据和案例对英国的教师教育提出改革建议。在八十年代和九十年代，英国政府加快了教育改革的步伐，在教育体制中引进了“市场机制”，以促使学校提高教学水平。1988年出台的《教育改革法案》提倡市场化的教育改革，并于1989年在中小学实行统一的国家课程。此后，英国政府发现教师教育领域存在诸多问题，难以适应改革的发展，因此教师的职业发展成为了政府改革的焦点之一。1994年英国成立师资培训局，职能包括全国师资培训经费辅助、初任教师培训等。2005年学校训练与发展局成立，除履行师资培训局的职能外还负责教师的专业发展。 　　与英国的情况类似，美国将教师发展看作是国家发展战略之一。1983年4月，美国高质量教育委员会发表名为《国家处于危机之中：教育改革势在必行》的报告，指出国家正处于危机之中，而且教育也明显落后于竞争对手，拉开了全面提高教育质量的改革序幕。1986年, 美国政府公布了卡耐基工作小组的《国家为培养21世纪的教师做准备》和霍姆斯小组的《明日之教师》两份报告, 强调教师专业发展的必要性和迫切性，以促进美国初等和中等学校教师质量的提高。1990年霍姆斯小组又发表报告《明日之学校》，建议建立专门的教师专业发展学校。为扭转学生成绩下滑的局面，布什政府在2001年以立法的形式出台《不让一个孩子掉队法案》，强调必须聘用高质量的合格教师，要求各州提出详细的教师质量提高方案。 　　为确保教师积极参与各种发展项目，两国政府采取了鼓励性政策和措施。如英国2002年颁布的《2002年教育法》对教师评估、工资待遇及教师资格做出新规定；政府还设立在职训练课程奖励金，以支持教师在职培训发展，同时将进修和升职加薪联系起来以调动广大教师参与在职培训的积极性。[2]2001年9月出版的《迎向成功的学校》白皮书指出，优秀教师的工资自1997年以来已增长了25%。据统计，1998年至2001年，英国政府3年共计投入10亿英镑用于教师专业发展；2002年至2004年政府又从四个方面增加资金投入以支持教师个体的专业发展。[3] 　　从上世纪八十年代以来，美国联邦政府一直努力增加教师继续教育的投入。据加利福尼亚州的一项研究表明，1986年政府在教师继续教育上的平均花费为1360美元, 1993财政年度仅在数学、技术等学科教师的继续培养方面就投入了三亿六千九百万美元。美国很多地方为进修的教师增加工资或在职业资格评定中增加分值，一些州还为继续攻读硕士课程的教师提供学费。据1987年美国教育部统计，1987～1988学年，美国公立学校教师的平均工资增加到28300美元，比1980年增长40%，除去通货膨胀，净增20%。[4] 　　二、教师培养过程的规范化和标准化 　　正因为政府的高度关注，英美教师职业发展经历了逐步规范化和标准化的过程。从20世纪后期开始，英国在教师教育方面采取了集权制，不断出台相关政策进行规范。根据1994年颁布的教育法案，英国成立了教师培训局，专门负责教师入门训练、就业和在职培训。1997年英国政府规定了合格教师职业标准及初任教师培训要求，提出要根据政府的一系列“标准”培训和评价专业教师。1998年12月教育与就业部颁布了《教师：迎接变革之挑战》绿皮书，指出要建立国家统一的教师培训标准以保证培训达到期望值