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英国和俄国殖民主义管理体制比较分析 　　【内容提要】 近代以来，西方殖民主义扩张历史贯穿着整个人类社会的发展进程。可以这样说，来自西方的殖民冲击直接决定了殖民地诸国最近几百年的发展道路；即使在非殖民化的今天，这种冲击的影响仍然在世界政治经济生活中继续存在。英国和俄国都曾经是这段历史上最庞大的两个殖民主义宗主国，它们当年的殖民主义扩张深刻影响着当今世界的地缘政治格局。本文通过对英国和俄国殖民主义管理体制的比较，从不同角度分析了两者的差异性及其形成原因；同时在比较分析的基础上，还对英俄两种不同殖民主义管理体制对于殖民地国家历史发展进程的影响进行了分析和评价。?? 　　【关键词】 殖民主义 殖民主义管理体制非殖民化?? 　　【中图分类号】 K34 【文章标识】 A 【文章编号】 1009-721X（2008）01-0078-（05）?? 　　 　　从15世纪以来，世界进入了欧洲国家对全球进行殖民主义扩张的时代。殖民主义时代和殖民地的非殖民化一直持续到20世纪末。可以这样说，最近五百多年的人类历史就是一部西方殖民主义史。在进行殖民主义扩张的所有国家中，英国和俄国这两个国家殖民扩张的广度和深度是最具代表性的，对世界的影响一直持续到今天我们生活的时代。它们对殖民地的管理体制各不相同，也各具特色。对英俄殖民主义管理体制的比较研究，有助于我们对欧洲殖民主义扩张史和人类社会近现代历史的了解，也有助于我们对欧洲国家的政治历史文化有更全面深入的理解和把握。?? 　　 　　一、英俄不同殖民主义管理体制的特点?? 　　 　　1、英国殖民主义管理体制的特点?? 　　在1933年，大英殖民帝国发展到巅峰状态。它拥有1.2亿平方英里的土地和五亿多人口，占地球土地表面积的23.85%和世界总人口的四分之一高岱、郑家馨：《殖民主义史》（总论卷），北京大学出版社，2003年，第206页。]。为了对庞大并具有多样性的殖民主义帝国进行有效的统治，英国政府通常是采用两种性质完全不同的行政管理体制来作为自己的统治手段。?? 　　第一种体制是通过在殖民地建立自治政府，并利用它们来维护宗主国在这些地区的权益。这种自治政府主要建立在白人移民垦殖殖民地，如加拿大、澳大利亚、新西兰等。它们有一个基本相同的特点，即每一个殖民地都是一个独立单位，它们独自管理自己的内部事务。宗主国政府一般很少对它们进行直接的干涉。第二种体制是通过建立专制政府的形式，来稳固其统治基础。这种专制政府主要建立在英属印度和其他热带地区的殖民地。它们在18世纪70年代后，都被统称为皇家殖民地。这类专制政府都处在英国派出的总督掌管之下，并且受到来自伦敦方面的严密监管。这种专制政府形式的殖民地管理体制，又可以分为两类不同的具体统治方式，即直接的统治方式和间接的统治方式。直接统治是西方殖民帝国在非移民垦殖殖民地内所惯用的统治方式。它废除殖民地内传统的统治者和社会制度，直接派员组成一个官僚机构。间接统治的主要特点是保留当地的政治与社会制度，与原来的统治者结成联盟，并通过他们来进行间接的统治。例如，英国对印度的统治从19世纪初期开始就是直接统治，但在印度民族大起义被镇压下去以后，英国在印度的一些地方采取了间接统治的方式，从而使印度成为一个包容直接统治和间接统治的综合体。除印度以外，英国在尼日利亚、英属西非内陆地区、马来西亚、斐济等地都是实行的间接统治。但是在锡兰、缅甸、南非等地，都实行直接统治[注：高岱、郑家馨：《殖民主义史》（总论卷），北京大学出版社，2003年，第207-214页。]。?? 　　2、俄国殖民主义管理体制的特点?? 　　18世纪末，俄罗斯已经成为横跨欧亚美三大洲的封建军事帝国。它西近中欧，东至阿拉斯加，北接北冰洋，南部到达多瑙河口。到1914年，俄罗斯拥有的殖民地的面积为1740万平方公里，人口3320万。就殖民地面积而言，1914年俄国仅次于英国[注：马克??主编：《世界文明史》（中），北京大学出版社，2003年，第381页。]。俄国对外扩张的目的在于谋求更多更大的土地、出海口、自然资源、世界霸权。俄罗斯国家数百年的扩张与侵略绝非沙皇、宫廷、贵族与军人的偶发冲动，从总体来看它是世代相传的一种国家政策。沙俄的对外侵略扩张作为一种长久的国策，有其阶级基础，有支持它的社会集团。因此，与大英殖民帝国相比，俄国殖民主义管理体制具有自身的特点。?? 　　首先，俄国对殖民地的原有居民长期一贯推行强制的俄罗斯化政策。俄国政府及其军队一旦夺取某个地域，便在当地居民中实行俄罗斯化政策。具体内容就是尽可能任命俄罗斯人为官员、强迫使用俄语、推行俄罗斯文化、强令信奉东正教、严禁使用当地语言、限制土著文化的普及等等。凡是违反上述俄罗斯化各种规定者，必将受到严厉的惩处。随着俄罗斯化而来的还有一系列的掠夺