安徽人才流失问题及对策研究-行政管理专业论文.docxVIP

PAGE PAGE 3 摘 要 安徽目前正在强力推进中部崛起，加快融入长三角地区，这为安徽实施跨越式发 展带来了难得的历史性机遇。在经济转轨，体制转型的关键时期，面对激烈的竞争态 势，特别是国际、国内区域间的竞争加剧，如何确保安徽崛起的人才支撑，预防安徽 人才流失，是摆在我们面前的一个重要课题。 本文首先介绍了选题缘由，人才流失问题研究现状。阐述了人才的涵义、人才的属 性，以及人才流动、人才流失与人才流溢之间的殊同，对人才资源与人力资源进行区 别与界定。介绍了人才流动的理论，并作了评析。分别用人才静态指标和人才动态指 标分析安徽现实人才与储备人才状况，并与周边省市的人才状况进行分析对比。 经过分析，安徽是人口资源大省，但不是人才资源大省，更不是人才资源强省。安 徽人才资源面临的主要问题有：人才体制相对封闭，人才机制不够灵活，人才政策难 以落实，人才环境有待改善等，这些问题可能导致人才的流失。而人才流失，又导致 安徽人才总量不足，高层次人才严重匮乏，人才结构不合理，从而严重制约安徽社会 经济的发展。 引起安徽人才流失的主要原因有：一是经济因素。与其他省份相比，安徽省域竞 争力处于劣势。在泛“长三角”地区，安徽职工年平均工资最低。安徽教育人员收入 偏低，科研经费投入不足。二是政治因素。安徽人才战略上“尊重知识、尊重人才”， 但在措施上很难落到实处。三是社会文化因素。安徽有深厚的历史文化底蕴，但部分 单位“文人内耗”导致人才流失。四是单位因素。部分单位的人力资源管理体系不够 完善。五是个人因素。个人的内在需求和家庭原因都可能导致人才流失。人才流失对 安徽崛起产生了负面影响。表现在：影响社会经济的发展，影响现有人才队伍的稳定， 致使人才结构更加不合理，增加了单位的人力资源成本，教育部门人才“隐性流失” 严重。 本文重点对预防安徽人才流失提出对策，应加强安徽人才成长的“硬”环境建设、 “软”环境建设和人才环境生态建设。 从“硬”环境建设上看，应大力发展安徽经济，提高人才待遇。坚持工业强省， 走新型工业化道路。提升合肥的首位度，加强区域经济协调发展。发挥农业大省的优 势，将农业大省变为农业强省。大力发展第三产业，做强优势服务业。加强交通、通 讯等基础建设，进一步改善生活环境，以高等院校和科研机构为平台，为集聚人才提 供良好的教育和科研资源。 安徽人才流失问题及对策研究 从“软”环境建设上看，在人才体制上，应建立健全“大人才”市场，实现人才整 体化开发。深化社会保险等人事制度改革，推进创新型人才聚集；为高层次人才创业和 创新搭建良好的平台。从人才机制上看，应完善人才信息库，盘活现有人才；加快急需 人才的引进或培养；建立“柔性”、“弹性”和“务实”的人才使用机制；建立统一规 范的薪酬体系，创立人才发展基金等。从具体单位看，应做好工作分析与职位评价， 加强人力资源规划，优化人力资源配置，加强绩效考核和薪酬体系改革，做好离职访 谈等，完善人力资源体系建设。 从人才环境生态上看，应实现人才（主体）与环境（客体）的良性互动，努力 营造“人才—经济”生态、“人才—政治”生态、“人才—文化”生态，从根本上建立 起“我为人才”和“人才为我”的动态、开放、合理的人才环境生态体系。这对于促 进安徽人才的合理流动，确保安徽崛起的人才支撑，促进安徽跨越式发展，维护人才 市场健康有序的发展，都具有重要的理论意义和现实意义。 关键词：安徽 人才流失 问题 对策 Abstract Anhui Province is currently in a rising stage of a strong central, and is pushed forward to speed up the integration of the Yangtze River Delta region, whereas the implementation of development by leaps and bounds in Anhui brings a historic opportunity. In this critical period of economic transition and institutional transformation, in the face of fierce competition, especially in international and domestic inter-regional competition, how to ensure the qualified personnel support the rise of Anhui Province to prevent the brain drain, is a