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美国农业现代化给我们启示 　　2006年9月13日至12月8日，作为第四期新疆维吾尔自治区党政领导干部培训班的一员，我参加了为期三个月的学习。期间对美国农业进行了调研，实地考察了SUNKIST GROWERS INC.集团公司下属的VILLA PARKORCHARD果品加工厂、SHERMAN OCKS的柠檬种植园、橙子种植园、洛杉矶农产品和花卉市场(LA Produce/Flower Market)。访问了美国农业部和加州洛杉矶郡(County)政府农业局等政府机关和检验检疫局、实验室；实地考察了旧金山县葡萄种植园和酒厂，家庭农场。 　　 　　1 美国农业的主要特点 　　 　　从考察的情况来看，美国农业生产有以下四个显著的特点： 　　 　　1．1 农业高度现代化美国人口2006年突破3亿，其中农业人口520万人，农场310万个，全国国土面积937万平方公里，耕地面积1.87亿hm，人均0.73hm。美国是世界上农业生产技术水平最高、劳动生产效率最高、农产品出口量最大、城市化程度最高的国家之一，农业成为美国在世界上最具有竞争力的产业。 　　 　　1．2区域化发展优势明显美国西部经过大开发后，其区域优势也十分明显，加利福尼亚州已成为美国最大的水果、蔬菜生产基地。美国中部地区大部分为开阔平原，土壤肥沃，一年四季气候分明，作物生产期长，玉米生产位于全美第三位，牛肉生产位于第二位，生猪生产位于第六位，畜牧屠宰加工位于第一位，三分之一的农产品出口世界各地。 　　 　　1．3农业机械化水平高美国农业生产主要依靠家庭农场，家庭农场经营规模大，又主要依靠机械化作业。在美国农民就是一个机械手和卡车司机，驾驶卡车在田地巡视，操作农机在地里耕作，美国农业生产在20世纪40年代就已基本实现了机械化。整地、深施肥、收获等各种农业作业项目全部实行机械化，有的项目还实行复合作业。家庭农场实行公司核算，科学种植，机械标准化作业，生产效率高。 　　 　　1．4高度重视农业资源保护 一是进行盐碱地的治理，改善土壤理性，科学选择适合土壤种植的作物品种。二是发展旱作农业。三是开展保护性耕作，注重培养地力，实行免耕耕作制度，全国免耕面积占总耕作面积三分之一；对农作物秸秆实行机械还田。四是实施休耕法。美国政府规定了土壤保护标准，农户的耕地经过检测后达到了规定标准，就可以得到政府的补贴，否则就得不到政府的补贴，从政策上激励农户保护土壤。 　　 　　1．5节水农业在美国西部农业发展中发挥重要作用美国西部是干旱地区，雨水少，这里的旱作农业十分发达。加利福尼亚州降雨多在北部，为了解决中部水资源短缺问题，修建848公里长的水渠，将北部的科罗拉多河水引进中部，使中部地区农田灌溉充足。其主要运行机制是政府投资修建主渠道，家庭农场自己投资将水引进农田，充分发挥政府和家庭农场双方的积极作用。种植园普遍采取机械耕作、播种，自动喷灌，并采用渗灌的方式输送营养液。 　　 　　1．6产业化经营水平高美国农业生产阶段、农业产业化阶段、市场销售阶段紧密相联，农业产业化程度高，实现了产销“从田间到餐桌”的一体化。一方面，超市、连锁店等大型企业发挥了积极的作用，建立了自己的配送供货机构，直接到产地组织采购、加工。另一方面，农产品加工企业发达，规模大，加工水平高，成为家庭农场与市场销售的中间力量。SUNKIST集团公司是一个大型果品加工企业，加工各类果品，年销售额25亿美元。该厂加工设备先进，加工能力强，流水线作业，能带动许多家庭农场的发展。同时有先进的运输定位系统，距离在1000公里范围内的，订货后24小时内送到。 　　 　　2美国农业现代化建设经验 　　 　　2．1 政策支持和法律保护发挥了重要作用 美国形成了比较完整的指导农业和农村发展的法律体系。各项法律既规定了农民以及为农业生产服务企业的行为，同时也规定了政府干预经济发展的行为。同时，在财政上对农业给予了大量的投入，加强农业基础设施建设，保障教育、科研、推广工作有足够经费运行。例如，病虫害的防治，在美国属于政府应急处理事件，农民不负担一分钱，政府还要给予农民资金帮助，克服困难。 　　 　　2．2健全有效的农业技术支持体系 美国农业科技体系主体主要由联邦农业部科研机构、赠地大学的农业科研及推广机构和私人企业科研机构等三方面组成。美国在工业方面的技术研究大部分由私人企业进行，惟独在农业技术方面，有一半的研究工作是由政府资助的公共研究机构进行的，而另一半则由私人企业进行。联邦和州两级科研机构的科研工作只涉及公众服务部分，不做企业的事情，即不搞产品(如种子、农机、化肥、农药等)。 　　美国农业的最大成功得益于科研、教育、推广三结合的体制，这是经过近百年发展而来的。美国农业部系统的研究经费主要来源于按各种法令