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芬兰学校创业教育实践内容与特征分析 　　摘 要：进入后诺基亚时代的芬兰再次掀起科技创业浪潮，这与长期以来其在学校教育体系中推行创业教育密不可分。当前，芬兰创业教育的重点是向学生反复灌输积极的创业态度，传授和培养与创业相关的知识和技能。文章通过梳理芬兰基础教育、中等教育、高等教育的各级各类学校开展创业教育的总体情况，总结出芬兰创业教育具有在学校教育体系中一以贯之，强调学生掌握终身学习能力，以及重视学校与产业互动合作的主要特点。 　　关键词：芬兰；创业教育；核心课程；终身学习 　　作为一个人口不到550万的北欧国家，芬兰拥有浓厚的创业氛围，不仅诞生了诺基亚公司这样的全球知名科技企业，更让创业精神深入人心。2012年，芬兰雇员人数少于4人的公司占88.6%，雇员人数少于9人的公司占94.3%，而雇员人数超过100人的大型公司仅占0.5%[1]，这表明中小型公司在芬兰各产业均发挥重要作用。2013年9月，微软公司宣布收购芬兰诺基亚公司手机业务，昔日科技巨头的轰然倒下不免让人们重新审视芬兰创新体系的国际竞争力。然而，世界经济论坛在2014年发布的《欧洲2020竞争力报告》再次表明，芬兰科技竞争力在欧盟28个成员国中仍然居于首位[2]。更让科技界称道的是，曾经在诺基亚公司这个巨型创业孵化器支持下成长起来的科技型中小公司在游戏、清洁科技、生物等产业领域快速发展，其中耳熟能详的就是制作全球知名手机游戏“愤怒的小鸟”的罗维奥（Rovio）公司。芬兰之所以能在后诺基亚时代再次掀起创业热潮，与其长期以来在学校教育体系中推行创业教育密不可分。 　　一、历史背景 　　芬兰创业教育最早可以追溯到20世纪50-60年代的“经济教育”，后来在80年代开始推行“创业培训”，直到在90年代开始推行“创业教育”，创业教育与培训才逐步得到芬兰民众的认可与支持。在20世纪90年代初北欧经济衰退时期，芬兰政府针对就业难问题大力推进创业教育。在当时看来，社会必须提供教育和培训，帮助人们独立地生活，或者改善他们的受雇就业能力，学校则应教导青年人至少在人生历程中的某一个阶段实现自我就业，而非总是寻求在特定产业领域实现受雇就业。1992年，芬兰国家教育委员会通过课程开发，促进创业教育系统性地融入基础教育和中等教育的课程框架中，芬兰各地的学校也纷纷启动创业教育试点项目。之后，芬兰国家教育委员会联合多个政府部门以及产业协会组织提出了《创业十年（1995-2005年）》（Decade of Entrepreneurship 1995-2005）发展计划，目标是创造10万个新工作岗位。在迈进新千年后，芬兰政府对该计划进行了调整，将创业教育作为重点内容之一纳入其中。 　　进入21世纪后，欧洲各国纷纷在基础教育和中等教育阶段引入创业教育。2003年，立陶宛率先在国家教育战略中明确提出创业教育的实施内容，英国威尔士和挪威则在2004年启动创新教育发展战略[3]。2005年，欧盟委员会确立终身学习核心框架，其涵盖的8项基本能力包括母语沟通、数学能力与科技基本能力、数字素养、学会学习、人际关系、跨文化与社会能力及公民能力、创业、文化表达。欧盟委员会认为，这些基本能力是每一位欧洲公民在知识经济社会中成功生活应当具备的，有助于实现个人成就。其中，欧盟委员会将创业定义为个人将理念转变为行动的能力。它包括创意、创新和风险承担，以及规划和管理项目以达成目标的能力。创业能够帮助家庭中的个人在日常生活中以及社会中的公司雇员充分意识到其工作环境的变化，能够抓住机遇。同时，创业是企业家创建社会活动或者商业活动所需技能与知识的基础。[4] 　　欧盟委员会在能力框架中提出从知识、技能和态度3个维度培养人们的创业能力。创业能力所需知识，包括开展个人活动、职业活动和（或）商业活动时可以获取的机会，例如，在生活与工作的大背景之下帮助人们更加全面地理解经济如何运行。同时，个人应当充分了解企业的道德立场，以及企业如何通过公平交易或者承担社会责任成为一种公益力量。创业能力所需技能则包括主动的项目管理技能（包括规划、组织、管理、领导、授权、分析、沟通、汇报、评估、记录等）以及独立工作或者团队工作技能。其中，善于发现个人优势与劣势，以及评估和承担风险的判断力尤为重要。创业能力所需态度，是指个人在社会生活以及工作场所中主动积极、独立创新，具备首创精神等。它还包括达成个人目标或者共同目标时的动力与决心。 　　2009年，芬兰教育与文化部发布了《创业教育指南》（Guidelines for Entrepreneurship Education），认为“创业教育主要指在教育体系中以提升创业能力为目的所开展的一系列工作，劳动力市场中的合作伙伴和组织机构也可以提供和支持创业教育。实践中的创业教育举措主要是为了反复灌输积极的创业