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苏北高校服务苏北经济发展相关思考 　　摘要：通过分析苏北经济与高等教育发展的现状可以得知，苏 北地区陷入了教育与经济均不发达的不良循环之中。苏北地区要突破教育与经济均不发达的 不良循环，必须适度超前发展高等教育；苏北高校要主动服务地方经济，切实履行服务于地 方经济 建设和社会发展的职能，从而实现高等教育与经济发展的良性互动。 　　关键词： 苏北地区;经济发展;高等教育 　　中图分类号：G640文献标识码：A 　　文章编号：1004-8154(2008)06-0053-03 　　 　　江苏省区域发展不平衡、南北差距大，由来已久。《中共江苏省委、江苏省人民政府 关于加快苏北振兴的意见》指出：“没有苏北的小康，就没有全省的小康；没有苏北的现代 化，就没有全省的现代化；没有苏北的振兴，就没有全省的率先。” 可见，苏北的振兴对 于江苏省的全面、协调、科学发展有着决定性的作用。社会服务是高校的重要职能之一，它 促进了高校与区域经济和社会发展的共赢，是高等教育发展的永恒话题。苏北的高校也应当 主动承担振兴苏北的使命和责任，实现加快苏北地 区经济发展和提升高等教育发展水平之间的良性互动。 　　 　　一、苏北地区经 济与高等教育发展现状 　　 　　苏北地区是江苏省北部地区的简称，行政区划上包括徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁 等5个地级市市区及其所辖的24个县市，土地面积5.43万平方公里，2006年末人口3 281.12 万人，分别占江苏省土地面积和总人口的52.90％和44.84%（文中数据均来源于《江苏统计 年鉴2007》和《中国统计年鉴2007》，下同）。 　　1． 苏北与苏中、苏南地区经济差距不断扩大，半数以上县市低于全国西部地区平 均水平，经济结构性矛盾突出，经济增长粗放 　　随着经济的快速增长，江苏省内区域经济发展极不平衡，2006年江苏省GDP为21 645.08 亿元，人均GDP最大的昆山(141 064元/人)，而人均GDP最少的灌云仅5 263元/人，两者相差 近 26.8倍。同时，苏南、苏中与苏北三大区域间的差异急剧扩大，已经大于中国东、中、西部 的差异（如图1所示）。另外，苏北16个县市中有一半以上（55.2%）的县市人均GD P低于我国西部地区的平均水平（10 298元/人），且除徐州和连云港市区外，其余县市均低于全省平均水平。产业结构层次较低，仍是以资源加工产业为主，工业产品的 附加值较低，“名特优新”产品比重小，拥有自主知识产权的核心技术更少，高新技术产业 发展滞后。苏北地区的经济增长主要依赖资源的开发和资金的投入，仍是“高投入、高消耗 、低效率”的粗放型经济增长方式，还没有转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道 上来，在一定程度上制约了资源优势向产业优势的转化，进一步导致了经济效益低下。 　　 　　2． 人才资源总量增长缓慢，人才培养与发展条件有限，人才引进困难且流失严 重 　　1997-2006年的10年间，江苏省具有中专以上学历、或具有技术员以上专业技术职务（资格 ）、或具有高级工以上工人技术等级的各类社会在职的人才资源总量由339万人增加到642万 人，年均增长速度为6.60%。其中，苏北地区的人才资源总量由99万人增加到157万人，年均 增长速度为??4.70%??，慢于全省平均增长速度近2个百分点，从而导致人才资源总量占全省 的比例由1997年的29.34%，迅速下降到2006年的25.50%。 　　由于苏北地区高等教育总量偏低，在高素质人才培养方面存在先天不足，再加上经济水平偏 低，人才聚集乏力、人才引进困难且流失严重，80%以上的本地籍大中专毕业生滞留在外， 进一步导致苏北地区的高素质人才缺乏（如表1，图2），而高素质人才缺乏，使得科技创新 无法开展，从而导致技术进步对经济增长的贡献率较低。人才匮乏与流失已成为苏北地区社 会经济发展的“瓶颈”。 　　 　　3． 苏北高等院校数量少，层次较低 　　苏北地区不仅高等院校数量较少，而且发展水平较低。2006年，江苏省共有普通高校119所 ，而苏北只有22所，其在校学生数为22.70万人，占全省的比例仅为16.27%；毕业生人 数为4.26万人，只占全省的15.40%，不到苏南地区的1/4。江苏省共招收研究生31 632人， 但苏北与苏南招收的研究生之比仅为7.28%。 　　苏北22所高校中，本科高校仅为8所，专科学校16所，其中3所本科高校招收研究生，表明苏 北地区的高等教育主要集中在专科层次。江苏省博士学位授予权的高校有20所，其中 18所在苏南 ，而在广大的苏北地区，只有中国矿业大学1所高校为博士授予权单位。江苏省“十一五” 期间公布的高等学校重点学科（240个），苏北地区仅有22个，占全省的9.17%（如