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论共青团组织在社会发展中作用
论共青团组织在社会发展中作用
摘要:构建社会主义和谐社会的重大战略决策要求着力促进社会发展和解决民生问题。推动社会发展不仅需要政府不断强化社会管理和公共服务职能,而且需要非政府公共组织以及广大公众的积极参与。共青团作为青年组织,也是社会团体,在推动社会发展中具有自身独特的优势,以及不可替代的重要作用。
关键词:共青团;社会发展;作用
中图分类号:D33/37.9文献标志码:A 文章编号:1002―2589(2010)01―0191―02
促进社会发展是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。共青团组织是党领导下的先进青年的群众组织,是党联系青年的桥梁和纽带,是党的助手和后备军,团结带领广大团员青年积极投身促进社会发展、构建和谐社会的伟大事业,把促进社会发展和促进青年发展统一起来,既是一项光荣使命,也是一项现实任务。
一、社会发展的含义与共青团的社会职能
(一)社会发展的含义
一般认为,社会发展是以社会建设和社会服务为载体,通过有力的政府行为,公众的积极参与以及有效的管理体制和运行体制,实施社会政策来实现社会进步的过程,这是一个总的解释。但在目前我国学术界,社会发展的含义有三个不同层次的理解。第一是从最宏观的意义上来理解,社会是对应于自然界而言,也就是凡是人类从事的所有活动,都是社会发展的内容,它包括了物质文明、政治文明、精神文明等这样一个庞大的体系。第二是从中观意义上来理解社会发展,是指经济发展以外的所有社会领域的进步。第三是从微观意义上来理解,社会与政府相对应,在这个意义上,社会发展就等同于社会工作。通常政府所说的社会发展以及所从事的社会发展工作,是指对应于经济发展而言的社会发展。
(二)共青团的社会职能
共青团作为青年组织,也是社会团体。共青团的社会职能,主要是指根据共青团组织的性质及其社会地位,在社会发展进程中所发挥的社会功能。共青团的社会职能主要有三项:
一是作为党的助手和后备军,有团结教育青年的职能。这是共青团的首要职能。教育引导广大青年树立正确的思想观念,激发广大青年的爱国热情和创造活力,这对于促进青年的健康成长、推动我国社会发展具有十分重大的意义。
二是作为党联系青年的桥梁和纽带,有代表和维护青年利益的职能。这是共青团的基本职能。随着经济社会发展的日益深入,青年的利益需求也日益多元化。在深入了解青年所需、所盼的基础上,如何尽共青团所能地满足青年的各种利益需求,维护青年的合法权益,关系着共青团组织的向心力和凝聚力。
三是作为国家政权的重要社会支柱,有协助政府管理青年事务的职能。当前,由于我国各级人民政府还没有设立专门从事青年事务的机构,共青团组织承担了部分政府的青少年事务。共青团在提供青少年公共服务、参与政府一些涉及青少年利益的公共政策制定时,发挥了主要的作用。
二、社会发展需要共青团组织的积极参与
(一)促进社会发展是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的必然要求
全面建设小康社会的宏伟目标和科学发展观的提出,要求政府实现从以前只强调经济发展向注重经济和社会协调发展转变。长期以来,我国社会发展滞后于经济发展,人民群众快速增长的公共需求与公共产品供给之间的矛盾,成为了当前及今后一个时期我国经济社会发展的主要矛盾。构建社会主义和谐社会,要求政府要扩大公共服务供给,切实让广大人民群众共享经济发展的成果,而这必须要通过着力促进社会发展来解决,特别是不断提高对社会事业领域的公共投资,不断丰富各种公共产品和公共服务的供给。
(二)社会发展的公益性特征以及政府失灵需要社会非营利组织和公众的积极参与
社会领域是公益性很强的领域,主要是通过相关公共服务和社会保障来获得发展,尽管其不直接创造财富,但它为创造财富的对象,包括人,以及生产物质财富的部门提供了一些必要的条件。公共服务是政府的主要职能。但由于一方面进入公共管理时代,社会民主政治日益成熟,非营利组织和公众参与社会事务管理的积极性空前提高;另一方面,政府不是万能的,就如同市场会失灵一样,政府也存在失灵的状况,在社会领域留下诸多服务的真空。面对社会不断增长且全面的公共需求,政府也日益需要非政府公共组织以及公众的配合和参与。
(三)青年工作是社会发展的重要工作领域
青年是社会发展的受益者,也是社会变革和发展的重要力量。这种社会力量是社会中最积极、最有生气、最肯学习和最少保守思想的,因而是最有前途、最有希望的群体,因此,社会发展需要青年组织和青年的积极参与。同时,青年的发展、青年参与社会发展以及青年在促进社会发展中发挥作用,是衡量社会发展水平的重要标准。青年群体分布在社会的各个阶层和领域,青年工作是社会发展的主要工作领域,涉及社会领
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