论军队院校专业技术干部继续教育模式构建.docVIP

论军队院校专业技术干部继续教育模式构建 　　一、军队院校专业技术干部继续教育模式的构建原则 　　 　　(一)继承与发展的原则。任何一种教育模式，都不可能完全从虚无飘渺中获得，其构建总是有一定的继承性。继续教育是指参加工作或参军入伍后接受的再教育，它并不完全脱离于学历教育之外，继续教育与学历教育是“车之两轮，鸟之双翼”。因此，继续教育模式的构建，应吸取学历教育的优点，结合自身特点而建立。 　　(二)加强针对性，充分调动干部自主学习的原则。专业技术干部的一个鲜明特点，就是多层次性和多选择性。构建继续教育模式必须充分考虑这一点，针对不同层次、不同要求的人员确立不同受训内容和参训方式，做到因人而宜、各取所需，充分调动广大专业技术干部参加继续教育的积极性。 　　(三)突出实践性环节的原则。继续教育的目的是提高学历和提高实际能力，其中，能力的提升和追求工作的高效益是主要的，提升学历的最终目的也是在工作中充分实现自己的人生价值。因而，构建继续教育模式必须大力突出以实践能力培训为目的的实践性教学环节，以切实提高专业技术干部的教学能力和实际动手能力。 　　 　　二、军队院校专业技术干部继续教育模式的基本构想 　　 　　(一)建立以继教法规和学分、激励制度为动力的推进机制。继续教育是一种无固定场所、无统一学制的教育类型，它既包括后续学历教育，又区别于一般学历教育，因其教育对象是在职在岗的工作者，难以像学历教育那样从认识到行动都可“整齐划一”。因而，确立强有力的推进机制，充分调动广大专业技术干部关注继续教育、参与继续教育的积极性，显得十分重要。 　　第一，制定有关军队干部继续教育的法规。法律法规的建立是继续教育工作深入、持久、全面发展的重要保障，也是继续教育走上正规的标志。用法规的形式对包括专业技术干部在内的干部继续教育之权利、责任和义务，作出明确的规定，可以有效克服继续教育中的随意性，使干部变被动参加为主动争取接受继续教育。建立法规制度，一则规范继续教育的性质、目标、任务、原则，把继续教育的规划、培训、考核、使用等环节更紧密地结合起来，形成选人、用人、育人一体化的机制；二则健全继续教育的机构和责任机制，确保继续教育融入国民教育之中、成为军队建设的有机组成部分，做到像学历教育一样，合法有序地开展继续教育工惟三则明确干部继续教育的权利和义务，切实将继续教育由“一般要求”转变为个人的“内在需要”。随着继续教育法规制度的建立和完善，继续教育必将有望逐步走上规范化、法制化轨道，并为其健康持续发展提供制度上的保证。 　　第二，实行军队院校专业技术干部继续教育学分制。运用学分制，把对继续教育的“软要求”变成可量可比的“硬指标”。具体办法是：根据课程的性质、特点以及所修学时的长短统一设定学分，同时，规定每位干部每年应获得继续教育的学分数任务，以此作为专业技术干部年度考核、晋职晋级的一项量化指标，从而，促使其主动选择参加继续教育的专业课程及所修学时。 　　第三，采取多种形式的激励措施。激励机制是推动干部参加继续教育的“杠杆”，是保证继续教育工作健康、深入开展的重要措施。通过激励机制，将参与继续教育状况与干部的晋升使用或相关待遇挂钩，可有力地纠正那些以为继续教育是明天的事、别人的事、领导的事等错误认识，促使广大专业技术干部自觉地积极地参加继续教育。这个激励机制又是一个平等竞争的机制：即学与不学不一样，学多学少不一样，学好学差不一样；不仅是所学的知识不一样，而且在专业技术人员年度考核、聘任、技术职务晋升、工资待遇等方面都受到影响。有的单位为进一步鼓励专业技术干部参加继续教育的积极性，对参加在职研究生学习，结合工作业绩实行学费核销制度，便是一个有益的尝试。 　　(二)建立以专业技术评估和技能等级鉴定为内容的测评机制。综上所述，专业技术能力的培训是军队院校专业技术干部继续教育的重点任务，但要确保技能培训质量，还必须建立技能测评机制。 　　一是建立军队院校及部队专业技术干部技能鉴定机构，改变过去一直重学历而不重技能、技能有要求而无标准的局面。为更好地发挥技能测评的“杠杆”作用，应在全军建立三级技能鉴定机梅在总部设立由专家组成的全军技能鉴定指导中心，制定和颁发《全军职业资格评定制度》及实施细则，印制全军统一的《职业资格证书》和《专业技能等级证书趴在各大单位、集团军和正规院校设立技能鉴定所，负责规划和指导所属单位的技能鉴定，组织特有专业的技能鉴定；在师、团单位设立技能鉴定站，负责具体实施职业资格评定工作。其中，院校设立的技能鉴定所，应当担负专业技术干部的技能鉴定测评工作，就其专业技能水平给出权威性意见。这样，继续教育不再是可早可晚、可多可少的事，而成了事关专业技术干部前程的大事情。 　　二是相应实行专业技术干部职业资格制度。职业资格是指通过学历认