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论国有企业按劳分配原则 　　摘要：国有企业的按劳分配不能以本企业的劳动主体与劳动客体相结合的劳动创造为范围，也不能以省、市、自治区为范围，必须以全国的国有企业为统一的范围贯彻执行按劳分配原则。国有企业改革进入攻坚阶段之后，必须高度重视在整体上对国有企业之间的级差收入调节问题。这种调节可以采用统一开征国有资产占有税的方式进行。经过对级差收入的调节后，国有企业就可以进行按其在市场实现的价值作出社会扣除后的按劳分配。需要明确的是，在现阶段，实行按劳分配也会将职工的收入差距拉开。 　　关键词：国有企业；按劳分配；级差收入；收入差距 　　中图分类号：F046.1 　　文献标识码：A 　　文章编号：1003－0751(2007)04－43033－06 　　 　　国有企业的制度实现形式与国有企业的分配原则是直接关联的。反映社会主义公有制性质的具有独立法人资格的国有企业要实行社会主义的按劳分配原则，这是不可动摇的。在市场经济条件下，尤其是在现代科学技术高度发展的今天，公有制性质的国有企业不能再延续传统体制下的僵化的分配方式，要有重大的转变和创新。这需要学术界给予认真的研究。改革是社会主义制度的完善与发展，其中包括对按劳分配原则认识的完善与发展，这并不是不再贯彻这一社会主义性质的分配原则了，而是由于中国目前处于社会主义初级阶段，公有制经济存在不完全性，体制环境发生了巨大变化，贯彻按劳分配原则不像过去人们理解得那么简单了。我们需要根据变化了的情况，对改革后国有企业的分配原则进行更为深入的探讨。 　　 　　一、按劳分配的范围 　　 　　按劳分配原则是指在劳动主体与劳动客体统一作用下创造的劳动成果全部按劳动主体的贡献进行分配，劳动客体的创造作用不仅不能成为劳动成果分配的依据，而且不能成为与之结合的劳动主体参与分配的依据。按劳分配的原则确立，就是要取消企业分配上的资产收益。因此，按劳分配仅仅是公有制经济成分的分配原则，不是所有的企业通行的分配原则，也不是股份制企业的分配原则。公有制经济必须贯彻按劳分配的原则，否则，公有制经济的设立就失去了特定的意义。因为取消资产收益的分配就是在制度上消灭剥削的分配，这是以社会主义公有制取代资本主义私有制的目的所在，是由生产方式的先进性决定的分配原则。明确这一点是非常重要的，不论从哪一个角度讲，分配原则的确定都是由人类劳动发展的整体水平约束的，任何公有制企业的分配都不能违背按劳分配的原则，而只能服从这一原则的要求。这是要讲逻辑的，不能说一方面坚持公有制企业性质不变，一方面要抛弃按劳分配原则，公有制的内在要求就是按劳分配，若不实行按劳分配，那就肯定不是公有制企业。但从市场经济的角度看，国有企业作为公有制企业，坚持按劳分配具有理论和实践上的复杂性，这首先要研究的就是国有企业按劳分配的范围确定问题。这是传统体制下不曾出现的问题，又是今天改革中不可回避的问题。 　　国有企业的按劳分配不能以本企业的劳动主体与劳动客体的结合的劳动创造为范围。从分配对象讲，每一个国有企业必然要以本企业职工为分配对象，不会将分配对象扩大到本企业之外，也不会取消本企业某些职工的分配资格。但是，国有企业却不能以本企业为按劳分配的范围，原因在于国有企业是全民所有制的企业，不是完全独立的法人单位，国有企业使用的资产是全民的，并不属于企业所有，企业只是占有生产资料，并不对生产资料拥有所有权。正由于国有企业是归属全民所有的，所以每一家国有企业占有的生产资料的不同不影响它们共同的性质。如果每一家国有企业都以本企业为按劳分配的范围，那国有企业就不是全民所有制性质的了，而是集体所有制企业了。这也就是说，集体性质的企业可以以本企业为按劳分配的范围，体现公有制企业的分配原则；而国有企业却不可以本企业为按劳分配的范围，这是国有企业与集体企业的不同之处。集体企业的生产资料是集体所有的，国有企业的生产资料是全民所有的，所以，同为公有制企业，但它们之间贯彻按劳分配原则的范围却是不一样的。国有企业决不能像集体企业那样以本企业为按劳分配的范围。关于这一点，不论是在改革前，还是在改革后，国有企业与集体企业的区别都是同样的。 　　国有企业的按劳分配也不能以省、市、自治区为范围。在改革到位之后，省、市、自治区以下行政区划内将原则上不设立国有企业，只是在省一级和中央一级设立国有企业。若在省一级设定国有企业的按劳分配范围，那最基本的前提应是，各省、市、自治区的国有企业规模、数量、质量、技术水平、涉及产业应完全一致，这样从逻辑上讲才是公平的。否则的话，国有企业与国有企业之间由于区域情况的不同将无法兑现按劳分配的原则，有的省、市、自治区的国有企业将占有高于其他省、市、自治区国有企业的资产收益，使本不该出现的不平等出现在不同省、市、自治区的国有企业之间。也就是说，国有企业是