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论学科专业目录调整对我国研究生教育工作影响
论学科专业目录调整对我国研究生教育工作影响
[摘要]随着我国学位与研究生教育事业的不断发展,《研究生培养学科专业目录》存在的问题不断显现,国务院学位委员会正着手开展学科专业目录的改革工作。文章描述了此次学科专业目录的调整思路,分析了其对我国学位与研究生教育工作带来的影响,并在此基础上,就如何做好学位与研究生教育工作提出了参考意见。
[关键词]学科专业目录学位研究生教育
[作者简介]梁传杰(1970- ),男,湖北天门人,武汉理工大学高教所,副研究员,主要研究方向为教育管理。(湖北武汉430070)
[中图分类号]G643.0[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2009)30-0040-01
《研究生培养学科专业目录》(以下简称《学科专业目录》)既是对知识的一种划分,也是我国开展研究生培养和学位工作的基础。我国自1983年形成《高等学校和科研机构授予博士和硕士学位的学科、专业目录(草案)》以来,先后于1990年、1997年两次进行修订。随着我国学位与研究生教育事业的发展,现行学科专业目录的不足逐渐显现,需要对其进行调整与创新。由于本次学科专业目录调整与前两次有较大的差异,同时反作用于我国学位与研究生教育工作,将对我国学位与研究生教育事业产生重要而深远的影响。
一、本次学科专业目录调整的基本思路
随着我国科学技术和社会经济的发展,新兴学科、交叉学科不断涌现,对外交流日益频繁,现行的《学科专业目录》存在的弊端慢慢显现,一是社会迅速发展而学科专业目录调整速度相对滞后,出现了学科门类宽窄不一,部分学科专业归属不科学,研究生学科专业目录与本科学科专业目录不一致,缺乏弹性等问题;二是当前我国对学科专业目录的管理仍为计划经济下的管理模式,学科统筹规划、申报审批行政色彩明显,不能完全按照教育规律和学术精神处置。
基于这一现状,在2006年1月召开的国务院学位委员会第22次会议上,陈至立同志明确提出“要加快研究生学科专业目录的修订工作”。按照国务院学位委员会的工作部署,国务院学位办组织有关专家对专业目录调整开展了研究,其中中国人民大学校长纪宝成指出,研究生学科专业目录的调整目标是“通过学科专业目录调整,建立适应科技进步、社会发展和人才培养的新型学科组织结构,顺应学科发展和学科建设的规律”“淡化目前以二级学科培养人才和发展学术的观念,构建以解决科学研究与经济社会发展重大问题为出发点,功能明确的‘学科群落’(一级学科),并以‘学科群落’作为研究型大学科学研究和研究生培养的基本载体,在多学科交叉、融合的良好环境中培养研究生创新能力”。这一思路代表了众多专家的改革思想。国务院学位办目前正在起草《学科专业目录管理办法》,力图通过相对弹性的学科专业目录设置,充分发挥政府的宏观监督与评估作用,进一步扩大高校对学科专业设置的自主权,完善对学科专业目录的管理。具体来说,就是国家对学科门类和一级学科进行刚性管理,而将二级学科的设置权力下放至各培养单位,国家通过系列监管措施,加强对学科专业目录的管理。
二、本次学科专业目录调整对我国学位与研究生教育工作的影响
1.对学位制度的影响。具体而言,一是对我国现行的《中华人民共和国学位条例》的影响。我国学位条例对各级学位授予的条件和授予标准均按二级学科进行规范,要实现以一级学科培养为主的培养模式需要对学位条例进行相应的修订。二是对学位授权审核制度的影响。我国1999年以前一直实行按二级学科审批学位点的审批制度,后来改革加入了按一级学科评审的制度。这次改革后,将实行以一级学科为主,逐步取消二级学科审批制度。三是对学位授予制度的影响。我国学位与研究生教育一直实行按二级学科培养的模式,专业目录调整后,将实行以一级学科培养为主的培养模式。这一变化将使我国现行的以二级学科授予学位转变为以一级学科授予学位。
2.对研究生培养制度的影响。我国长期形成的以二级学科为主体的研究生培养模式中存在着培养目标不完善、学科面太窄、培养方案和课程体系不合理、教材和教学内容陈旧、科研训练不足等诸多问题,尤其是二级学科体系内的课程设置和知识结构已不能适应创新人才培养的需要。因此,探索并建立以一级学科为主体,“宽学科、厚基础、强能力”的研究生培养模式迫在眉睫。此次学科专业目录调整工作正适应这一改革发展的需要。以一级学科为主培养研究生,将对研究生招生、研究生教学大纲、培养方案、课程设置等产生影响,需要各培养单位按一级学科培养模式进行相应的改革。
3.对我国学位与研究生教育管理制度的影响。我国学位与研究生教育实行中央、地方和培养单位三级管理体制。《中国教育改革和发展纲要》明确提出,要“深化高等教育体制改革,建立政府宏观管理、学校面向社会自主
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