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论工程实施阶段造价管理 　　摘要: 在施工过程中仅靠控制工程款的支付是不够的，而应根据施工阶段复杂多变的特点，从经济、技术、合同、信息等方面采用控制措施。本文对施工阶段的造价管理对象和相关因素进行分析，结合工程实例，提出具体措施，仅供参考。 　　关键词：工程量清单；招投标；造价管理 　　Abstract: In the construction process of the payment on only control pay is not enough, and should be based on the characteristics of the complicated construction stage, from the economic, technical, contract, information using control measures. In this paper, the construction stage of cost management object and related factors were analyzed, combined with the engineering practice, the author puts forward some measures. 　　Key words: Quantities bill; Bidding; Cost management 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号： 　　前 言 　　 工程造价的控制管理是一个动态的、复杂的过程，市场条件的变化，使得工程造价的控制管理变得更为复杂，这就需要对工程造价的管理既要全面又要有侧重点。在工程实施的各个阶段，都要有控制造价的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。 　　1实施工程量清单招标投标，加强招标管理 　　 建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的一个重要手段，通过招投标不仅可选择实力雄厚、信誉良好的施工企业，以保证项目按质按量完成，而且也是为了确定一个各方都能接受且较为合理的工程造价，并迫使施工企业在保本或薄利的基础上，为了竞争而作出一定程度的让利。我国目前施工招标推行的是工程量清单报价方式，是适应市场经济发展的需要并逐步与国际市场接轨的做法。采用工程量清单招标，在招标文件中不仅要包括通常的内容，还应当提供工程量清单，作为潜在投标人投标报价参考文件的重要组成部分。 　　 工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。在好多人看来造价人员就是简单的加减乘除运算或简单地套用定额，事实并非如此。随着社会的不断发展和科技的进步，技术和设备的快速更新，这就要求编制人员具有较强的预算业务知识，而且应具备一定的工程设计知识和施工经验，以及新材料与机械施工技术等综合性的科学知识，只有这样才能在工程量计算时不重不漏。编制依据一定要按照国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等规定，并根据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件进行编制。对工程量清单中的工程项目应具有概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性；要将不同等级要求的工程区分划分开，将条件不同、可能要进行不同报价的项目分开。 　　 在评标中，对投标单位报价的评审应从总报价和单项报价两方面综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往在保持总造价不变的情况下，采用不平衡报价法将工程量完不成或可能变小的项目单价降低，而将可能变大的项目单价提高，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的；再者由于采用的计价形式为工程量清单，投标单价一经形成，一般不予更改，所以在实际施工中，承包人往往会找出各种理由进行现场签证，将原先为了总价达到招标要求而把部分单价降下来平衡的项目进行材料替换，或将原先由于种种原因报低价格的项目用新材料进口材料新工艺替代作为重新组价的依据，从而追加工程款，也就是从量价两方面都打下了伏笔。因此建设方工程造价人员若稍有疏忽，就可能造成不必要的损失。如在装修施工中，承包方就经常会建议业主使用一些新材料，或部分更改成原清单没有的材料，实际上这些往往就是承包方在投标时为了总价平衡报价偏低的部分，承包方重新报价，项目单价常常脱离实际。这就要求我们造价管理人员熟悉合同条款，熟悉清单，了解材料的市场信息，依据各种规定或条款对承包人的行为进行约束，对建安成本进行有效的控制。例如上述实例，在一开始工程量清单开始招标的时候，就要求列出投标综合单价的每一项详细构成，同时招标文件中一定要吃透图纸，和装修设计单位沟通成熟，详尽列出大宗材料，主要材料的产地、规格、