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论微时代微博问政遭遇困境及对策 　　摘要：目前政务微博发展迅猛，应用多样化，成为理论研究的热点之一。但也存在运行机制不健全，引导机制不完善，法制制度不健全，发展不均衡的问题。针对这些问题，应该构建高效、有序的“微博问政”机制，加强舆论监督，培养“意见领袖”，健全法律法规，重视弱势群体和农村地区，加强线上线下多措施问政。 　　关键词：微博问政；应用多样化；对策 　　中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）012-0000-02 　　一、微时代微博问政发展现状 　　2008年国家主席胡锦涛通过人民网“强国论坛”与网友在线交流，2009年2月温家宝总理在人民网与网友进行网络交谈，此后博客、微博、微信也不断拓宽网络问政的渠道。2009年湖南省桃源县政府开通国内最早开通政务微博官方微博“桃网”，同年时任云南省委宣传部副部长开通了“云南伍皓”微博，成为国内第一个实名开博的政府官员。随着政务微博陆续开通，在2010 、2011 年全国“两会”期间，政务微博小试牛刀，参政议政功能凸显，互动性强，已经成为政务与网民沟通的重要平台，成为创新社会管理的有效途径。2011年被称为政务微博元年。纵观近几年发展现状，呈现出以下特点： 　　1.政务微博发展平稳，已常态化。根据2014年4月国家行政学院电子政务研究中心权威发布的《2013年中国政务微博评估报告》统计数据显示， 新浪网、腾讯网、人民网、新华网等四家微博客网站上经过认证的党政微博客和党政干部微博客数量已经超过25万个，较上年增长46%。政务微博客从爆发增长期进入平稳增长期，账号数量增长率已从2011年的776%、2012年的249%下降到2013年的46%。2013年10月中国政府网同时入驻腾讯微博和微信，正式开启“双微时代”。2014年1月，北京微博微信发布厅上线并嵌入微博模块实现双微联动，则标志着一个新的“双微时代”的来临。 　　2.相关的理论研究数量与质量都得到提升。“微博问政”已经成为网络与现实生活中最常见的词汇。在中国知网中，输入“微博问政”标题，可以搜索出相关的资料有354条，其中2011年87条，2012年114条，2013年106条，截止2014年10月份38条。输入“政务微博”标题，可以搜索出相关的资料有1213条，其中2010年前几年只有零星几条， 2011年95条， 2012年355条，2013年430条，到2014年10月份321条，从这些期刊上，相关文献体现出逐渐增长，甚至井喷而又逐渐平稳发展的现状。 　　在数量井喷的同时，相关研究资料的质量也得到大量的提升，主要表现在出台了《中国政务微博研究报告》。2011年4月上海市社会科学创新基地（复旦大学）与中国舆情网协办等机构发布了国内第一份《中国政务微博研究报告》；12月，人民网舆情监测室联合新浪微博发布了《2011年政务微博报告》，这是中国首次就政府机构及政务人员微博运营情况发布年度报告；此后国家行政学院电子政府研究中心在第二年的3、4月份相继发布了《2012年中国政务微博客评估报告》和《2013年中国政务微博客评估报告》。12月份，新浪联合人民舆情监测室发布《2012年新浪政务微博报告》、《2013年新浪政务微博报告》、《2014新浪政务微博报告》；腾讯微博联合其它媒体发布了《2012年腾讯政务微博报告》、《2013年腾讯政务微博报告》、《2013年腾讯政务微博和微信发展研究报告》、《2014上半年政务微博微信发展报告》等。除了理论研究的加热外，专家的热捧也是一大特点。清华大学新媒体传播研究中心主任熊澄宇表示，政府了解民意的渠道有很多，但民意通过网上反映的是最直接、最快速的；复旦大学新闻学院张志安博士认为网民运用微博对于“两会”的参政议政，其意见传播更加快捷，公共监督更加明显。 　　3.政务微博应用多样化。通过不断的摸索和尝试，政务微博逐渐实现从单纯发布信息到注重服务的多功能性，实现应用多样化。首先特色鲜明。在公安微博中，广东的“集群化”、北京的侧重“反映治安问题”化，厦门的基层化等成为模式。其次，集群化成为常态。2011年11月首个省级政务微博发布群“北京微博发布厅”在新浪上线，21个北京市政府部门，16个区县、28个政府单位相继入住，职能部门与发言人统一页面，统一管理，为各地政务微博起到示范和推动作用。与此同时，上海政府微博“上海发布”在新浪、腾讯等平台同时上线，带动17个区县和39个市级政务微博，形成了政务微博集群化。2013年8月，成都政务微博服务群众办事大厅在新浪上线，是我国首个以“服务”、“办事”命名的政务微博群，在政务微博发展史上，从城市广场、微博发布厅再到微博服务办事大厅，政务微博逐步完成集群化问政服务的三级跳。“问政银川”受理市民的一般事务投诉，