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论中国参与北极环境治理国际话语权构建 　　摘要：国际话语权是中国在国际社会中发挥影响力的基础，是国家软实力的重要体现，在北极环境治理中的话语权是中国国际话语权的重要组成部分。北极环境变化对全球安全造成了重大影响，为维护自身与全球安全，中国必须参与到对北极环境的治理当中。作为北极地区的域外国家，中国可以通过话语性途径对北极环境治理发挥有效影响，在北极环境治理中构建国际话语权是中国参与北极环境治理的必要方式。对于参与北极环境治理，中国虽然在经济、文化、科技和外交等方面都具有了一定的话语优势，但是也面临着许多障碍。要突破相关障碍，构建与提升中国参与北极环境治理的国际话语权，就要加强中国参与北极环境治理的能力建设，发挥中国的话语优势，对相关话语进行合理表达，并通过多种渠道对中国话语进行传播。 　　关键词：北极环境；治理；中国特色；国际话语权 　　中图分类号：D82 文献标识码：A 文章编号：1003-854X（2018）05-0045-05 　　“话语权”的概念自20世纪90年代冷战结束后开始被国际社会普遍认知，并逐渐得到广泛的运用。如今，“话语权”越来越多地以不同面貌出现在国际舞台中，影响着国际政治的进程与国际关系的发展。如何在国际经济与政治格局中增强国际话语权，是中国在维护国家利益与应对国际竞争中必须解决的问题。北极环境变化正在对我国乃至世界产生重大影响，中国作为“负责任的大国”和北极事务的“重要利益攸关方”，参与北极环境治理十分必要。加强中国参与北极环境治理的话语权构建是提升中国国际话语影响力的重要渠道之一，也是中国在北极环境治理中进一步发挥作用的有效途径。 　　一、中国参与北极环境治理国际话语权构建的缘由 　　北极地区的环境变化正在对全球安全产生重大影响，中国有责任也有义务参与到北极环境治理当中。作为北极地区的域外国家，中国参与北极事务存在诸多限制，但在参与北极环境治理中，中国可以积极发挥话语影响力。构建在北极环境治理中的国际话语权，是中国有效参与北极环境治理的重要渠道。 　　（一）中国参与北极环境治理的必要性 　　维护生态安全是中国参与北极环境治理的重要原因和基本立足点。当前，全球气候变化使世界各国都面临着巨大的生态安全挑战。科学家们指出北极气候正在发生变化，北极冰层也在逐渐消失，北极的环境变化对全球气候变化的作用不容忽视。如果极地地区的冰盖全部融化，一些岛国和许多国家的沿海地区将被海水淹没，而许多国家的沿海地区都是人口较为稠密、经济较为繁荣的地带，一旦被海水淹没，损失不可估量。如，欧洲拥有7万公里的海岸线，欧盟有40%的GDP来自于海洋。欧洲环境机构、欧洲委员会和世界卫生组织曾发布报告称，随着海平面的逐渐上升，到2100年，从伦敦到雅典将有400多万欧洲人的家园被淹没，损失将达到两万亿欧元。① 中国有着6千多公里的海岸线，沿海有5千多个大小岛屿，沿海分布着上百座大中城市，大?B、天津、青岛、上海、杭州、厦门、广州、香港、澳门和深圳等城市的海拔都在20米以下。② 与世界上许多国家相同，中国的东部沿海地区人口最为稠密，经济最为发达，基础设施建设最为完备，由于北极环境的变化，中国的东部沿海地区正面临着严峻的生态安全挑战。同时，极地环境变化导致全球自然灾害增多，这对世界各国的农业生产与人民生活都造成了诸多负面影响。中国科学家研究表明，自北极海冰减少之后，每年1月中国大部分地区温度变低，而7月份的降水量增加，中国的洪水和干旱等极端天气出现的频率增加，粮食也因为各种极端天气的增多而减产，珠江三角洲和杭嘉湖平原等粮食主产区可能面临被淹没的危险。 　　北极生态系统是全球生态系统的重要组成部分，北极地区被称为全球环境变化的“指示器”、“放大器”和“驱动器”，北极地区的生态环境问题已经成为全球公共问题，任何国家都有义务为北极环境的治理承担责任。在当今的国际社会中，中国作为“全球命运共同体”中的一员，不仅对维护自身安全有着现实的需求，而且在维护全球安全当中也肩负着重要的责任。关注北极环境变化，积极参与北极的环境治理工作不仅是中国维护自身安全的必然要求，而且对维护全球安全也会发挥重要作用。 　　（二）国际话语权在中国参与北极环境治理中的作用 　　“国际话语权”是指国家或国际事务的其他参与主体以自身利益为核心，就相关的国家事务和国际事务发表意见的权利，其体现了对知情权、参与权和表达权的综合运用。国际话语权通常表现为在有国际意义的公共空间或非公开场合中，国际事务的各类型参与主体自由传播或者表达与国家利益及其所承担的国际义务相关的具体立场和主张。③ 在国际社会中，话语权是参与国际事务的各类型主体引导国际舆论，形成国际影响力，维护自身利益的重要手段。 　　北极地区的环境变化对全球产生的影响深刻而广泛，加大对北极环境的治理力度已经