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论会计集中核算利与弊及对策建议 　　【摘 要】 会计集中核算是我国会计管理体制改革的创新，现阶段我国有部分企业已经实行了会计集中核算制度。会计集中核算在提升会计信息质量、提升企业管理水平、规范会计核算行为等方面发挥了积极的作用，但是也存在诸多的弊端，本文就会计集中核算的利与弊提出了自己的看法，并提出了改进会计集中核算的对策和建议。 　　【关键词】 会计集中核算 利与弊 对策与建议 　　一、会计集中核算的优点 　　（一）提高了会计信息的质量，有利于会计监督职能的发挥 　　会计集中核算就是将企业的会计业务统一纳入入会计中心统一核算，会计中心是一个独立的部门，不受原企业的控制和影响。会计核算中心一般拥有先进的会计电算化系统，并且拥有一批专业的会计人才，该会计中心严格按照会计制度进行核算，不受原企业的影响，这样就保证了会计信息的质量。此外，会计集中核算有利于会计监督职能的发挥，原因在于会计集中核算制度会计人员的工资发放及业绩评定权等从原单位分离出来，这样就解决了会计人员与原企业的利益关系，保证了会计人员独立性的发挥，有利于会计监督职能的发挥。 　　（二）提高了专项资金的利用效率 　　会计集中核算的目的就是强化对财政资金的监管。实行会计集中核算之后，企业获得财政拨款将会统一放在会计中心的账户上，这样财政拨款就不会被挪作他用，同时保证了财政部门可以随时调动资金，统一管理，改变了之前财政拨款管理分散的现象，既保证了财政资金的安全，又提升了财政资金的利用效率。 　　（三）强化了对部门预算的约束 　　对企业而言，实行了会计集中核算之后，部门的预算将会受到约束。原因在于，作为会计集中核算的执行部门会计中心掌控着财政拨款和单位资金的划拨和支付权，会计中心一般依照部门的预算指标进行资金的支付，对于没有预算指标或超预算指标的支付申请会计中心是有权拒绝支付的。由于单位的所有资金结算都由会计集中办理，所有费用票据均由会计中心统一审核入账，这样部门的预算就受到了严格的约束，这样有利于控制部门超支现象的发生。同时，会计中心对于财政拨款单独管理，在进行专项的采购时直接划拨给供应商，在保证专款专用的同时又减少了中间环节，加速了资金的周转，提升了资金的利用效率。 　　（四）把控源头，减少管理层贪污腐败 　　由于会计中心对财务收支进行全方位地集中核算，会计中心将独立地发挥其监督作用，对财务支出进行事前的控制和事后的监督，对于一些国企而言，这有着遏制腐败的作用，原因在于以往由于国企的部分领导掌握财权，对国家的财政拨款可以随意支配，容易滋生腐败现象。而会计集中核算制度的实施将会有效遏制资金的随意调动，减少领导公款私用等违规现象的发生。 　　二、会计集中核算的弊端 　　（一）会计责任主体不明 　　前面提到，会计集中核算的核心就是由会计中心对企业本身的资金进行统一管理，会计中心是独立于原单位的，不受原单位的控制，这就造成了会计主体不明的现象。当主体不明时就产生了责任承担的问题，比如当会计核算中心和企业在财务核算上出现问题时，由谁来承担责任呢？事实是，两者都有推卸责任的理由：就会计中心而言，会计中心是财政部门单独设立的，负责企业的核算，该中心和企业在空间上是分离的，空间的分离必然造成在日常经营活动中的信息不对称，因为按照会计集中核算的理念，企业本身是不需要会计做账的，只需要一个报账员向会计核算中心进行日常报账，当报账员依据相关单位的票据或者凭证进行报账时有时会出现错误，因为报账员并不能保证票据或者凭证的真实性。但是，报账员和企业自身是不负责任的，当财务出现问题时，会计中心也会将责任推脱，这就产生了责任不明的现象。 　　（二）会计集中核算的内容不完整、核算方法不规范 　　会计集中核算主要将企业的资金在单一的账户核算，这存在很多弊端，比如我们无法了解各类资金的使用明细状况，不利于不利于专项资金的专款专用和监督专项资金的拨付以及使用情况。此外，对于预算外的资金的核算方法不规范，比如企业内部可能出现收取罚款的情况，这属于单位的预算外收入，会计核算中心对于预算外收入没有设置明细科目，只是在收到罚款的时候在财政资金专户中集中反映，而单位由于不管账，也没有对预算外收入设立明细科目进行核算，这就造成预算外资金的来历、收取、存入状况难以查询，无账可查。 　　（三）核算单位报账员的素质不高 　　前面已经提到被核算单位的报账员主要负责向会计集中核算中芯进行日常报账，因此会计核算中心获得会计信息的真实性和完整性很大程度上依赖于报账员的素质。但是从现实来看，很多被核算企业的报账员素质比较低下，原因在于素质好的会计人员都被调到会计核算中心工作，剩下的会计报账员很多没有会计上岗证，有的核算单位甚至由临时工任报账员，由于素质低下，很多报账员在向核算中心提供单据和凭证时差错