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论学校课程建设管理 　　所谓课程建设，指特定课程或特定课程体系实施条件的建设。对一所学校来说，课程建设不仅涵盖房舍、器材、图书资料等硬件设施的建设，更涵盖教育价值观与培养目标、管理理念与管理制度、师资质量与师资结构、课程方案与实施计划等软件的建设。学校课程建设的管理，不仅关系到人力、财力、物力资源的优化与整合，也关系到制度资源、特色资源与地方教育资源的优化与整合。 　　 　　一、我国学校课程建设管理的现状 　　 　　在基础教育领域，少数中小学注意到校本课程的开发与课程保障条件的建设，并取得一定成果。但由于传统的影响，我国中小学教师和学校教学管理者普遍习惯于按照统一的课程方案、教学大纲(现改称为“课程标准”)、教科书和学校的教学条件，被动而按部就班地展开日常教学和教学管理，立足于学校课程建设及其管理的主动的理论研究与实践探索受到普遍忽视。 　　这种情况，在新世纪初展开基础教育课程改革后有所改善。教育部2001年颁布的《基础教育课程改革纲要(试行)》规定：“为保障和促进课程对不同地区、学校、学生的要求，实行国家、地方和学校三级课程管理。”在新的基础教育各科课程标准中，多数学科的新课标提到“课程资源的开发”、“教材的建设”、“课程的评价”或“课程的管理”，少数学科的新课标甚至直接提出“课程建设”、“课程建设管理”概念及其相关理念。例如，体育学科(小学称为“体育”，初中高中均称为“体育与健康”)的新课标规定：课程建设评价是与学生学习评价、教师教学评价并重的三大课堂教学评价内容之一；体育学科的课程建设的评价，涵盖教学计划、教学内容、教材建设、师资配备、场地器材五大内容。在新形势下，不少中小学开始发挥课程管理自主权和课程建设管理积极性，在统一必修课程的实施组织、部分必修课程内容的选择、课程评价的策略、校本课程建设的思路等方面展开了理论研究与实践探索。其中，校本课程及其保障条件的建设，受到前所未有的重视。总之，由于课改的推动，中小学的课程建设及其管理，正在逐渐引起人们的普遍注意与重视。 　　 　　二、学校课程建设管理的基本理念 　　 　　1.基本建设理念 　　我国传统的教育学，将课程理论看作教学理论的组成部分，这造成了一种误导，误导了人们对课程与教学关系的认识。我们认为，不能将课程论看作教学论的组成部分，而应反过来将教学论看作课程论的组成部分。理由很简单，教学只是课程的实施环节，教学管理只是课程管理的内容之一。教学是按既定的课程方案和课程实施计划，在一定的课程实施条件中展开的，因此涵盖课程方案、课程实施计划、课程实施条件的课程建设，是教学的基础性建设。由于学校的中心活动是培养人的教学活动，而教学活动的基础是课程建设，可以说课程建设不仅是学校的基本建设，而且是处于核心地位的基本建设。学校管理者必须本着先课程后教学的认识，树立课程建设是学校核心性基本建设的理念，必须在课程建设管理方面投入大量时间和精力。对于课程建设这一基本建设，一要超前谋划，未雨绸缪；二要长期经营，锲而不舍。 　　2.主动适应理念 　　学校的课程建设，是为培养目标的实现服务的；而培养目标的实现，体现在社会需要的满足和学生发展需要的满足两大方面。因此，培养目标的实现应当是课程建设管理工作的“中心”，而社会需要与学生的发展需要，应当是课程建设管理的两个“基点”。为了实现培养目标，学校的课程建设应主动适应社会需要与学生的发展需要。对于中小学来说，课程建设主动适应社会需要的含义是：首先要吃透当前基础教育课程改革所倡导的“回归生活”教育理念，在课程建设管理与日常教学管理中突出课程内容的社会意义与社会价值；其次要从当地的社会需要出发，建设具有学校特色的校本课程。对于中小学来说，课程建设主动适应学生发展需要的含义是：首先要全面贯彻党的教育方针，以全体学生基本素质的全面发展为实施课程的首要任务；其次要兼顾学生的个别差异，鼓励学生成长为富有个性特征和特长的人。从社会需要出发与从学生的发展出发，是从不同角度提出的两个命题，也是一个问题的两个方面。它们之间不仅能够统一起来，而且应当统一起来。 　　3.以师为本理念 　　课程目标的确定，应以社会需求与学生发展需求为基点；而课程的管理，则应以人为本。对于学校管理者来说，由于教师是课程方案研究的参与者、课程内容的组织者、课程实施计划的制定者和课程实施过程的主导者，课程建设的管理应当以教师为本。本着教师为本理念，学校管理者一方面应调动人力、物力、财力、制度等方面的资源，长期而积极地锻造高水平的师资队伍；另一方面应借助制度资源，使广大教师积极投身于学校的课程建设活动，并成为学校课程建设的主体力量。本着教师为本理念，学校管理者还应将课程建设管理与教师自身的专业发展结合起来。具体些说，应将学校的课程建设与教师学历水平的提高、研究方向